Ova stranica koristi kolačiće koje u svakom trenutku možete kontrolirati postavkama u vašem internet pregledniku

Ako ne promijenite postavke preglednika slažete se s korištenjem kolačića Vise o kolacicima

Razumijem i prihvacam

»Zakoni za uvođenje nereda«

Korisnička ocjena:  / 1
LošeNajbolje 

koncesijeU zemlji koja krupnim koracima korača prema monokulturi turizma, obala je jedini i središnji resurs koji u našoj ekonomiji ima onu važnost koju u Bahreinu ima nafta. A ta obala – srećom – u Hrvatskoj još uvijek je javno dobro. Stoga cijela Hrvatska treba i te kako naćuliti uši kad u proceduru krene zakon koji regulira upravljanje obalom, piše Jurica Pavičić u Slobodnoj Dalmaciji.

Pred nekoliko tjedana, "Jutarnji list" je objavio zanimljivo statističko - ekonomsko istraživanje o postocima zaposlenosti i radnoj aktivnosti u pojedinim hrvatskim regijama. Temeljito obrađeni članak bio je popraćen i zemljovidom na kojem je naša zemlja bila podijeljena na dvije polovice: onu pasivnu/besperspektivnu i onu radinu/perspektivnu.

Iako u Hrvatskoj još vrijedi klišej "južnije je tužnije", zemljovid "Jutarnjeg" nije pokazivao tako. Po neumoljivoj statistici, praktički čitava kontinentalna Hrvatska, uključujući i zaleđa Dalmacije i Rijeke, bili su područja niske uposlenosti, ekonomske pasivnosti i letargije. Područje više uposlenosti i radne aktivnosti sastojalo se od dvije crvene mrlje.

Jedna od njih bio je Zagreb, mali otočić u moru kontinentalne letargije. Druga mrlja bila je obala. Zemljovid područja s višom ekonomskom aktivnošću počinjao je od Istre, a onda se pružao niz obalu tankim koridorom koji je izduljen i mršav podsjećao na zemljovid Čilea.

Kako je moguće da baš uz more svi gradovi i općine imaju više zaposlenih, bolji BDP? Kako to da su stanovnici Vrgorca ili Drniša "pasivni", a kad se spuste 30 kilometara niže u Vodice ili Tučepe najednom postanu "marljivi"? U ovoj zemlji - naravno - odgovor zna i idiot, a taj se odgovor zove: obala.

U zemlji koja, naime, krupnim koracima korača prema monokulturi turizma, obala je jedini i središnji resurs koji u našoj ekonomiji ima onu važnost koju u Bahreinu ima nafta.

A ta obala – srećom – u Hrvatskoj još uvijek jest javno dobro. Spletom sretnih okolnosti, razvojnog zaostatka i (budimo pošteni: socijalističkog) nasljeđa, obala je u Hrvatskoj javna, dostupna i svačija. Ta činjenica nije samo dio "ko to može platit" folklora, nego i osnovica naše svagdanje ekonomike, jer kad bi ta obala bila razdijeljena na velike koncesionare i hotelske konzorcije, nestao bi i glavni resurs koji puni sve te cimer frajeve, apart-hotele i rustik vile koje drže "aktivnoj" Hrvatskoj glavu iznad vode.

Stoga cijela Hrvatska - a pogotovo Dalmacija - treba i te kako naćuliti uši kad u proceduru krene zakon koji regulira upravljanje obalom. A taj i takav zakon upravo je pred nama.

Ovih je dana, naime, završila javna rasprava Zakonu o pomorskom dobru i morskim lukama. Zakon sada treba u daljnju proceduru, a s obzirom koliko je obala za Hrvatsku važna, prilično je nevjerojatno u kojoj je mjeri ostao ispod radara medija.

Još jedna agencija

Zamisao da se upravljanje obalom regulira novim zakonom samo po sebi možda i nije loša ideja. Naime, u dosadašnjoj praksi obalne koncesije i lučka administracija bili su domena županija, uz neujednačenu i često kaotičnu praksu. U gradovima, sudarale su se ovlasti županija i gradskih vlasti. Plaže su se uglavnom davale u koncesiju obližnjim kafetijerima, što je često proizvodilo "jenkijevske" situacije da ugostiteljstvo buja i metastazira, a javne plaže trunu u šporkici.

U našoj županiji - Splitsko-dalmatinskoj – zahvaljujući odrješitom otporu civilnog društva nije dopušteno ograđivanja i naplaćivanje plaža. No, tako nije bilo i drugdje. Na Kvarneru - recimo - ako ste bili Todorić mogli ste dobiti koncesiju i na obalu ispred privatne vile, a u Zadru je jedan hotelski lanac ogradio od plaže čak i vlasnike apartmana kojima je sam te apartmane prodao.

Čak i tamo gdje – kao u našoj županiji - ograđivanje nije bilo dopušteno, koncesionari su se dovijali kako "naplatiti" kupanje, bilo kroz visoke naknade za parking (Orašac) ili tako što bi na ulaznoj ogradi plijenili šugamane i luftiće, kao koncesionar u Dućama.

Novi zakon - kojeg je ovih dana na turneji predstavilo ministarstvo pomorstva, prometa i infrastrukture, deklarativno nastoji uvesti reda u sve to. No, metoda kojom Hajdaš Dončić i ekipa nastoji uspostaviti red je zapravo tipična za mentalitet SDP-a: veći dio ovlasti i novca županija centralizirat će država, a u to ime osnovat će se i nova Agencija za integralno upravljanje pomorskim dobrom sa sjedištem u Rijeci.

Zašto u Rijeci? - vrisnuli su Splićani. Zašto agencija? - zabezeknuli su se neki komentatori, ionako iznervirani obiljem kojekakvih agencija u Hrvatskoj. Zašto razvlašćujete županije? - podviknuli su župani, a ta pobuna dirljivo je nadideološki ujedinila HDZ-ove župane (Ževrnja) i one SDP-ove (Komadina).

Stavimo li na stranu priču o tome koliko Hrvatskoj treba još jedna od zilijun agencija, ono što je mene najviše zanimalo u novom zakonu je pitanje zaštite obale od javnog dobra, te ujednačavanja prakse koncesioniranja.

Nažalost, u ovoj verziji koja je proteklih tjedana bila na javnoj raspravi, novi zakon ne donosi mnogo više od deklarativnog htijenja. U njemu se načelno stalno ističe kako plaže i obalu treba sačuvati kao javni prostor, no u Hrvatskoj je vrag uvijek u detalju, a prijedlog zakona ostavlja dovoljno dvosmislica i rupa za daljnja lokalna "tumačenja".

Te rupe ovih je dana lucidno locirala i splitska lista Za pametni grad Marijane Puljak koja je u javnoj raspravi locirala i amandmanima gađala nekoliko takvih "mina iznenađenja". Tako jedan od članaka zakona navodi na hoteli i kampovi moraju osigurati nesmetani prolaz obalom (šetnicu) no ne navodi i nesmetano korištenje (dakle: kupanje).

Drugi članak navodi kako se javne plaže moraju obavezno "označiti i zaštititi" plažu, što bi u lokalnim "kreativnim" tumačenjima moglo dovesti do masovnog ograđivanja javnih plaža i umnažanja "sindroma Duće": dakle, "javnih" plaža na kojima vas kroz portu pušta zaštitar.

Zakon određuje da se javno korištenje plaže ne smije zabraniti, ali pravi i iznimku za "turističke objekte najviše kategorije", pri čemu je taj članak (117) toliko općenit da otvara prostor svim mogućim svinjarijama.

Jedan od članaka (78) regulira čak i "jenkijevske" situacije na način da u naseljenim mjestima hotelijer ili birtaš može na vlastiti zahtjev dobiti koncesiju ako obalni prostor s njegovim čini "jedinstvenu cjelinu".

Ipak, najveći šok zakon će izazvati kod domaćih niskobudžetnih nautičara. Naime, jedan od članaka zakona (120) regulira da ukoliko sidrište u vali ima koncesionara koji drži bove, 50 do 150m od njegove koncesije nemate pravo sami baciti sidro.

To znači da ako dida iz Omiša, Milne ili Šibenika ovo ljeto povede gajetom unuke na kupanje u Povaljsku luku, Lučice ili na Tijat, da neće tamo smjeti sidriti ako ne plati bovu 200 kuna. Ostane li ovaj potpuno antimaritimni i protuprirodni članak u zakonu, dogodit će nam se doslovno privatizacija mora, a već ovo ljeto ćemo u valama gledati barufe, naguravanja i krvave arkade.

Nažalost, iskustva koja u posljednjem desetljeću imamo naučila su nas da se u Hrvatskoj zakoni ne provode, oni se - kako se veli - "tumače". Pri tom dvosmisleni i kontradiktorni zakonski tekstovi otvaraju prostor "mišljenjima" i "tumačenjima", proizvode neujednačenu praksu, pravni kaos i zapravo potpaljuju korupciju. Ne bude li u nekim svojim bitnim članovima popravljen, i Hajdaš-Dončićev zakon o obali pretvorit će se u jedan od takvih zakona koji, umjesto da uvode red, izravno potpiruju metež.

 

Slobodna Dalmacija

Komentari: 

0 0 # Ausvajs za prolazKoncesionarko 2014-02-22 13:11
Po novom zakonu smijeti ćeš na brzinu proći preko plaže (ako bas moras i samo u određenim situacijama jer si pod budnim okom zaštitara) ali ne i zadržavati se ili ne daj bože kupati. Plati pa možeš, ali ne možeš platiti za plažu ako nisi gost hotela, što je u kapitalizmu razumljivo. Tako je "bezbolno" riješen problem ekipe koja se žalila da im privatni koncesionari brane prolaz preko plaže kojom oduvjek prolaze. Zakon je sjajno sredstvo kada treba odobriti nešto što je zdravoj pameti neshvatljivo. Evo vam pa prolazite. Ali uz ausvajs.
Odgovori Odgovori i citiraj Citiraj
03 # ovčicepušmipuli 2014-02-22 14:47
Glasali ste dobili ste. Bilo je nas koji smo se jako trudili na prošlim izborima da do ovoga ne dođe al jbg. takav je život. Sad kada bolje razmislim obzirom da se u Čikatu kupam jednom u 5 godina baš mi je drago. Svi vi koji ste glasali za rasprodaju eto vam. Jedva čekam da se dogodi "žica". Ali ne brinite se ostaje vam Kadin ako vas vlasnici pasa ne potjeraju jer ipak je to plaža za pse. Možda u gradskoj upravi dobijete specijalnu dozvolu za kupanje sa psima... Ahahahaha
Odgovori Odgovori i citiraj Citiraj
01 # luftmadracpupi 2014-02-22 19:19
Citat pušmipuli:
Ali ne brinite se ostaje vam Kadin ako vas vlasnici pasa ne potjeraju jer ipak je to plaža za pse. Možda u gradskoj upravi dobijete specijalnu dozvolu za kupanje sa psima... Ahahahaha
a što je sa malom plažicom na Privlaci, tamo dolaze mlade mamice sa dječicom, milina !!!
Odgovori Odgovori i citiraj Citiraj

Dodaj komentar

Komentari koji nemaju veze s temom članka uz koji su uneseni bit će uklonjeni. Za unos "off topic" komentara mogu se koristiti stranice SVAŠTARA 2, SVAŠTARA, ŠKOVACA i SATIRIČKI PRILOZI. Uredništvo ne snosi odgovornost za sadržaj komentara.

Sigurnosni kod
Osvježi

galerije1

mi-logo
wonline
yrno
Vremenska prognoza
za Lošinj


Članak 69. Ustava RH

Volim LošinjSvatko ima pravo na zdrav život.
Volim LošinjDržava osigurava uvjete za zdrav okoliš.
Volim LošinjSvatko je dužan, u sklopu svojih ovlasti i djelatnosti, osobitu skrb posvećivati zaštiti zdravlja ljudi, prirode i ljudskog okoliša.

setnja

ubojstvoborocid

ZADNJI KOMENTARI

  • Ruska kolonija na Lošinju?

    Moses 24.02.2020 20:33
    Smile, tomorow will be worse
    Struka kaže da sve karte treba uložiti na turizam, treba graditi koliko god stane.
     
  • Ruska kolonija na Lošinju?

    lija 24.02.2020 17:44
    povratak u prošlost
    Bez turizma Lošinj će se vratiti u 19. stoljeće, ponovno će se okrenuti brodogradnji i ...
     
  • Ruska kolonija na Lošinju?

    CNBC 24.02.2020 16:57
    Turizam
    France has seen a 30% to 40% fall in tourists following the coronavirus outbreak ...
     
  • Ruska kolonija na Lošinju?

    gost 23.02.2020 14:10
    Zastupnik jadranke dd u GV
    Sram bi trebalo biti Branka Domca što je mislio da su prisutni budale pa je pokušao izvesti ...
     
  • Prezir prema demokratskoj proceduri

    hranitelj tuljana 23.02.2020 11:31
    Europski sud za ljudska prava
    Kako bi naša mala sredina bila otporna na kršenje demokratske procedure, kada se to pod ...
     
  • Ruska kolonija na Lošinju?

    ZX 23.02.2020 09:36
    Koga je trebalo biti sram?
    O tom neviđenom ispadu "novinarke" pisao je i Purić na otoci.net: Slađana Vignjević iz ...
     
  • Ruska kolonija na Lošinju?

    Klasa Optimist 23.02.2020 09:04
    Psi znaju kada nešto zgriješe pa osjećaju sram. Ali HDZ-ovci ne
    Krenete li grditi psa koji je ukrao pečeno pile, on se jadnik slomi i molećivo zuri u vas ...
     
  • Ruska kolonija na Lošinju?

    Greta 23.02.2020 08:26
    ode sezona u 3PM
    MINISTAR ZDRAVSTVA PRED KAMERAMA: ‘Situacija u Italiji u par sati će odrediti naše poteze.
     
  • Ruska kolonija na Lošinju?

    Greta 23.02.2020 08:14
    uskoro raspad sustava
    Italija potpuno blokira gradove s koronavirusom, okružit će ih policija i vojska ...
     
  • Ruska kolonija na Lošinju?

    gost 22.02.2020 21:39
    pušiona
    Pušiona nas čeka i bez korona virusa. Hrvatska je zaražena virusima korupcije, uhljebništva ...
     
  • Ruska kolonija na Lošinju?

    Vinko 22.02.2020 21:05
    korona virus
    Ukoliko se ovaj korona virus uskoro ne obuzda mnoge države, ne samo u Aziji, će imati ogromne ...
     
  • Ruska kolonija na Lošinju?

    WoW 22.02.2020 17:18
    uputa o pravnom lijeku
    OMG, ovo postaje sve bolje i bolje... Očito je motivacija za rad u državnoj službi i radno ...
     
  • Ruska kolonija na Lošinju?

    Pepermint 22.02.2020 16:02
    Neformalni uvjeti napredovanja
    Ovo je primjer ministrovog kadroviranja. Ovdje mu je išlo bolje nego kadroviranje u Odgojnom ...
     
  • Ruska kolonija na Lošinju?

    Zvekan 22.02.2020 13:07
    Ni za glavu ni za rep
    A šta misliš da Gari stvarno govori i ono što objavljuju novine kao intervju!? Pitanja i ...
     
  • Ruska kolonija na Lošinju?

    Snob 22.02.2020 09:25
    JA SAM JAVNOST I NEMAJ DRUGIH JAVNOSTI UZ MENE
    Mislim da je Gospod malo pravedniji od onoga tko si za glasnogovornicu uzme besramnu medijsku ...
     
  • Ruska kolonija na Lošinju?

    Tin 22.02.2020 06:27
    .....
    Čudni su i ponekad neshvatljivi putevi Gospodnji
     
  • Ruska kolonija na Lošinju?

    gost 21.02.2020 15:27
    Lošinjska sinergija
    Novi list je oduvijek služio gradskoj vlasti i Jadranki dd kao propagandni bilten. Neko ...
     
  • Ruska kolonija na Lošinju?

    gost 21.02.2020 09:59
    propaganda
    Članak je vjerojatno sročen u ministarstvu turizma a objavljen po cijeniku Novog lista ...
     
  • Ruska kolonija na Lošinju?

    TD 21.02.2020 08:42
    Zakon o prisvajanju turističkog zemljišta
    Pa i ovaj članak je lobiranje za zakon o prisvajanju turističkog zemljišta. Najavljen je ...
     
  • Svaštara br. 3

    Licemjer 20.02.2020 23:40
    ...
    Kako je lako tuđe riječi tumačiti liberalno samo da bi mogli osjećati ugroženo.
     
  • Svaštara br. 3

    Samojeb 20.02.2020 20:54
    KZ
    Već ovo bi nekome mogao biti dobar razlog za kaznenu prijavu... moglo bi biti shvaćeno kao ...
     
  • Svaštara br. 3

    Licemjer 20.02.2020 19:21
    apsyrtides.info
    apsyrtides.info/.../...
     
  • Ruska kolonija na Lošinju?

    Fasader 20.02.2020 14:12
    Lošinjski slobodni zidari
    Jesu li oni isto što slobodni bauštelci kao što je glavni državni odvjetnik?
     
  • Ruska kolonija na Lošinju?

    dudek 20.02.2020 11:23
    tko pita ne skita
    Pitaj rotarijance tko im je glavni šef.
     
  • Ruska kolonija na Lošinju?

    Žuja 20.02.2020 10:43
    Ministrov prijatelj
    Ministrov prijatelj kojem je kao gradonačelnik prodao državno zemljište :lol: Sad u ...
     
  • Ruska kolonija na Lošinju?

    Ab 20.02.2020 10:32
    Normalno
    Ja ne znam, koji su?
     
  • Svaštara br. 3

    gost 20.02.2020 10:28
    O uzrocima i posljedicama
    Ako misliš na ubojstvo djevojke koja je jučer pokopana to je posljedica nesretne slučajnosti.
     
  • Ruska kolonija na Lošinju?

    visoki turizam 20.02.2020 09:00
    baia-baia
    Oprat će 60 miliona eura, umjesto da grade hotel i uposle 50 djelatnika oni montiraju svake ...
     
  • Ruska kolonija na Lošinju?

    Sony 19.02.2020 22:40
    Ma
    Znase koji su
     
  • Ruska kolonija na Lošinju?

    Oni 19.02.2020 20:15
    Mas
    U Lošinju ih je 4