Politika šutnje

Korisnička ocjena:  / 11
LošeNajbolje 

snap"Rusi korak bliže golf terenima na Punti Križa" najavljuje nam Novi List uz informaciju da je Krčka biskupija stavila potpis na ugovor s Jadrankom o zakupu terena na Mataldi. Time je valjda završen postupak beatizacije investitora. Što je vjerojatno bio i najteži posao investitora u nakani da na Mataldi izgradi golf igralište.

Prema ruskom investitoru, sve ostalo sad je dječja igra s obzirom na izjave: "... no ključan problem i dalje ostaje neriješen – Županijski prostorni plan golf-terene predviđa na drugoj lokaciji, onoj na području Ustrina." i "... u Jadranki su svjesni da je početak realizacije projekta moguć tek nakon izmjena Županijskog prostornog plana. Ipak, dok je taj dio posla »na čekanju« rješavat će izvedbene projekte i dozvole." No uzimajući u obzir već iskazanu ulagivačku spremnost svih razina vlasti i službi za servisiranje, asistiranje i sekundiranje, optimizam investitora je razumljiv. 

Da u igri nije taj investitor koji je za jedne "kakvog možemo samo poželjeti" a za druge suspektan jer je investitor "o kojemu ne znamo ništa", golf na Mataldi bi bio nemoguć posao. Zašto?

Ni jednom drugom investitoru županija ne bi mijenjala plan na mig, protivno svi uzusima i procedurama izmjene plana, a da se pri tome u samoj proceduri izmjene ne postupa u skladu s Kriterijima i smjernicama za planiranje golf igrališta koji je izradio Savjet prostornog uređenja Republike Hrvatske. U navedenom dokumentu stoji da u prostornim planovima županija treba provjeriti ispunjavanje uvjeta predloženih lokacija golfskih igrališta a posebice:

- provjeriti opravdanost planiranih lokacija golfskih igrališta temeljem ovih kriterija te prema potrebi predložiti izmjene,
- izraditi stručne podloge (uključivo podloge posebnih istraživanja) koje će omogućiti utemeljenu
ocjenu uvjeta uređenja i opravdanosti korištenja područja golfskih igrališta (osobito korištenja i zaštite voda, zaštite tla, zaštite okoliša, zaštite prirode i kulturnih dobara),
- odrediti smjernice za planiranje dodirnih područja oko golfskih igrališta,
- odrediti podrobnije smjernice za određivanje namjene i korištenje prostora unutar obuhvata golfskog igrališta u PPUG/O-u,

-odrediti smjernice za zaštitu voda i tla,

-odrediti uvjete zaštite kulturnih dobara, prirode, okoliša te ostale uvjete sukladno posebnim propisima.

Dakle, županija nije prilikom promjene plana izvršila prethodne postupke kako bi donijela odluku o oportunosti golfa na Mataldi, već je voluntaristički odlučila da će golf na Mataldu. Za odluku da se golf prebaci baš na Mataldu bilo je potrebno, osim miga ruskog investitora provjeriti opravdanost lokacije sukladno Kriterijama i smjernicama, izraditi stručne podloge i studije pogotovo korištenja i zaštite voda, tla, okoliša, prirode i kulturnih dobara još puno toga. Dakle, golf zbog svoga utjecaja na okoliš i društvo kao ozbiljan zahvat na Lošinju se priprema neozbiljno. Izmjena PPŽ kojim se umjesto golfa na Ustrinama predviđa na Mataldi nije krenula temeljem pretpostavki koje utvrđuju Kriteriji i smjernicama za planiranje golfskih igrališta, već na nečiji mig. Samo po sebi neshvatljivo, ali kod nas je to - čini se - normalno. A ugovor o zakupu terena na kome se ima graditi golf - takva je direktiva investitora - potpisan je tek ovih dana kako nam javlja Novi List.

Nema sumnje da će tako naručena izmjena PPŽ kojim će se golf umjesto u Ustrinama dogoditi na Matald i biti usvojena. Prema ruskom investitoru to je jedina zapreka za početak gradnje jer izjavljuju da "... su svjesni da je početak realizacije projekta moguć tek nakon izmjena Županijskog prostornog plana. Ipak, dok je taj dio posla »na čekanju« rješavat će izvedbene projekte i dozvole."

Dakle kad se usvoje izmjene PPŽ Primorsko-goranske županije, počinje se graditi. Dakle ruski investitor planira ono što ni jednom drugom investitoru nije dozvoljeno i ono što nije moguće. Graditi temeljem PPŽ (prostornog plana županije). U tome mu podršku daje i lokalna vlast svojom šutnjom.

Zanimljivo je da iako nije usvojena ni izmjena PPŽ kojim se omogućava golf na Mataldi, ruski investitor radi izvedbene projekt i dozvole. Iako ni županija prilikom izmjene plana ne poštuje obvezujuće Kriterije i smjernice za planiranje golf igrališta, iako nije sačinjena ni jedna od potrebnih studija ili stručnih podloga koje to opravdavaju, niti je bilo koje nadležno ministarstvo izdalo bilo kakvu prethodnu suglasnost - rade se izvedbeni projekti! Nevjerojatna sigurnost investitora. Prema stavu investitora ne trebaju mu ni izmjene PPUG Mali Lošinj niti UPU. Stav nezabilježen u ionako nevjerojatnoj praksi.

Stav ruskog investitora da ne mora nikome ništa obrazlagati, studijama i stručnim podlogama dokazivati, niti da mora poštovati procedure i propise te pravni poredak uopće, već da je dovoljno da on nešto zaželi i svoju želju došapne, objašnjiv je samo bogatom trpezom koju je priredio političkoj i upravnoj eliti spremnoj da na pucanj prstima bezpogovorno ispunjava tako priopćene želje.

Ako ćemo poštovati pravnu državu, ustavni poredak i zakone onda će nakon usvojenih izmjena PPŽ kojim će se predvidjeti gradnja golf igrališta na Mataldi, to biti moguće tek nakon što Grad Mali Lošinj to isto dozvoli kroz svoj plan a kojim bi također predvidio i izradu UPU za to područje. U izmjeni PPUG, plana kojim bi omogućio golf na Mataldi morale bi se poštovati već navedeni kriteriji i smjernice koji kažu:

"U prostornim planovima uređenja gradova i općina (PPUG/O) treba provjeriti ispunjavanje uvjeta predloženih lokacija golfskih igrališta primjenom kriterija propisanih prostornim planovima županija i ovih kriterija i smjernica, a posebice:

- Izraditi dodatna istraživanja i stručne podloge za nova golfska igrališta za koja se lokacije određuju u postupku izrade PPUG/O-a,

- Odrediti uvjete za uređenje i građenje područja golfskih igrališta u izdvojenim građevnim područjima izvan naselja pričemu treba:

- odrediti uvjete za određivanje namjene i korištenje prostora u UPU-u i DPU-u.

- odrediti smjernice za zaštitu voda i tla,

- odrediti uvjete zaštite kulturnih dobara, prirode, okoliša te ostale uvjete sukladno posebnim propisima."

Također je prema Kriterijima i smjernicama potrebno izraditi i detaljno precizirati uvjete za izgradnju golf igrališta. Citati iz Kriterija i smjernica :

"U urbanističkim planovima uređenja (UPU) i detaljnim planovima uređenja (DPU) treba provjeriti ispunjavanje uvjeta predloženih lokacija golfskih igrališta primjenom kriterija propisanih prostornim planovima gradova i općina (PPUG/O) i ovih kriterija i smjernica te obvezatno odrediti potanke uvjete uređenja prostora za svako golfsko igralište, a posebice:

- površinu terena za igru golfa s prirodnim terenom i nasadima,

- položaj i veličinu najveće dopuštene gradive površine (površine na dijelu koje je dozvoljeno građenje zgrada),

- najveću dopuštenu bruto površinu svih zgrada (BRP),

- najveću dopuštenu visinu gradnje,

- položaj i površine pratećih zgrada,

- prometne kolne i pješačke površine (osim internih putova za igru golfa),

- uvjete energetskog i komunalnoga priključenja,

- uvjete perivojnoga/pejsažnoga uređenja,

- uvjete korištenja i zaštite voda i tla,

- uvjete zaštite kulturnih dobara, prirode, okoliša i ostale uvjete određene posebnim propisima."

Ideja da se izrađuju projekti - čak izvedbeni - a ni po jednome planu, barem za sada, golf igralište na Mataldi nije moguće, iako za potrebe izmjene plana ni za potrebe projektiranja nije napravljena ijedna - makar javnosti to nije poznato - , prethodna studija ili stručna podloga koja koja bi utvrdila postojanje preduvjeta - "nosivost prostora" - za takav zahvat ne govori o neozbiljnosti investitora. Ona govori o neozbiljnost lokalne i područne vlasti odnosno politike. Prema lokalnoj politici, odnosno šutnji, kako vlasti, tako i opozicije na postupke i namjere ruskog investitora koje bi po svojim posljedicama bile revolucionarne, ne događa se ništa vrijedno pažnje. Pozicija koju bi najbolje opisala legendarna scena s Titanika - brod tone a orkestar svira.