Vrh sante leda

Korisnička ocjena:  / 7
LošeNajbolje 

comedyNi prve ozbiljnije javne kritike na postupanja velikog investitora radi načina investiranja kao i servisiranja njegovih voluntarističkih ideja od strane svih razina vlasti i službi koje su rezultirale i javnom tribinom nisu uznemirile nikoga niti su promijenili bilo što. Niti investitora niti njegov javni servis. Očekivano ...

Još prije gotovo godinu dana na ovim stranicama je napisano: "U današnje vrijeme ulaganje od 200.000.000 eura u Hrvatskoj koja tavori u depresiji bez vidljive perspektive, zaista predstavlja šok kako za premijera tako i za ministre, župana, pa na niže kao i za sve nas obične smrtnike. U takvoj je situaciji sasvim moguće da su šokirani ministri, župani, državni službenici po uredima, agencijama i uredima područne samouprave te predstavnici lokalne vlasti spremni ovdje zažmiriti, ondje prešutjeti, zaobići uobičajene ili propisane procedure, standarde i propise kako bi se ispunile želje ili zahtjevi investitora koji se razmahuje tolikim novcem. U toj situaciji nitko ništa ne pita ..."

Rutinski odrađena i konsenzusom odglasana, bez puno priče i rasprave, 13. točka dnevnog reda zadnje sjednice Gradskog Vijeća, potvrđuje točnost predviđanja. Iako je nebitna,  zaslužuje analizu, jer pokazuje matricu postupanja velikog investitora i njegovog javnog servisa. Moglo bi se reći da je to samo vrh sante leda. Ispod vrha/vode je koncesija u uvali Čikat, pa Alhambra, pa Bellevue pa ...

A 13.točka dnevnog reda zadnje sjednice Gradskog vijeća Grada Malog Lošinja bila je razmatranje Odluke za privremenu postavu pontona za privez plovila na Poljani radi neometanog izvođenja radova na uređenju plaže Čikat - Jadranka hoteli d.o.o. Iz naziva točke dnevnog reda može se zaključiti da su Jadranka hoteli d.o.o. tražili dozvolu za privremenu postavu pontona na Poljani za potrebe komunalnih vezova kojim žele "privremeno" premjestiti plovila iz Čikata na Poljanu. Na žalost u materijalima za sjednicu nema tog zahtjeva pa nije poznato ni što Jadranka hoteli zapravo traže ni po kojem pravnom osnovu to žele ostvariti. Nije poznato traže li od Grada koncesiju za posebnu uporabu pomorskog dobra, da li to zahtijevaju ili traže samo suglasnost. Uglavnom iz materijala je vidljivo da je 5.svibnja 2015. Upravni odjel za komunalni sustav, urbanizam i prostorno planiranje i zaštitu okoliša predložio gradonačelniku da donese zaključak kojim se daje suglasnost za posebnu uporabu pomorskog dobra u svrhu "privremenog" postavljanja pontona za prihvat plovila domicilnog stanovništva.

Toga dana, 5.svibnja 2015. gradonačelnik prihvaća Zaključkom zahtjev za "privremenu" postavu pontona za privez plovila na Poljani radi neometanog izvođenja radova na uređenju plaže Čikat.

Tu se ne može ništa prigovoriti gradonačelniku jer ne bi bilo logično da odbije prijedlog stručnih službi grada i da bez razloga opstruira ili ljuti "investitora kakvog se može samo poželjeti". Zanimljivo je i to da istoga 5. svibnja 2015. Županijska lučka uprava odgovara Jadranka hotelima d.o.o. na njihov zahtjev za koncesiju za posebnu uporabu pomorskog dobra. Dakle, 5. svibnja 2015. Županijska lučka uprava odbija zahtjev za izdavanje koncesije Jadranka hotelima d.o.o. jer u ovom trenutku nije nadležna za to područje, a isti dan za istu stvar Upravni odjel za komunalni sustav, urbanizam, prostorno planiranje i zaštitu okoliša Grada Malog Lošinja za istu stvar daje suglasnost! Zanimljivo je i što u tom odgovoru Županijske lučke uprave Jadranka hotelima - kojima odbija dati suglasnost / koncesiju za postavu pontona - piše i sljedeće:"...ovim putem potvrđujemo da smo suglasni sa zahtjevom Jadranke hoteli d.o.o. za postavljanje pontona... i to isključivo za komunalni vez mještana ..." Dakle Županijska lučka uprava koja odbija dati suglasnost za postavu pontona na Poljani Jadranka hotelima zbog nenadležnosti za to područje suglasna je sa zahtjevom Jadranka hotela d.o.o. za postavu pontona na istom području! Što je Županijska lučka uprava htjela reći? Odbila je dati suglasnost Jadranka hotelima za privremenu postavu pontona, ali je suglasna sa zahtjevom Jadranka hotela da postavi pontone? Da apsurd bude veći Jadranka hoteli d.o.o. traži dozvolu za postavu pontona za komunalne vezove; dakle, privatna tvrtka traži dozvolu Županijske lučke uprave za obavljanje nelegalne djelatnosti, budući da Županijska lučka uprava jedina ima zakonsku mogućnost upravljati komunalnim vezovima. A Županijska lučka uprava ne reagira na zahtjev za obavljane nezakonitog poslovanja i uzimanje prihoda.

O čudnovatom poslovanju ŽLU dalo bi se puno pisati. Privatnoj tvrtki daju suglasnost za postavu pontona za komunalne vezove, a ne žele raspisati koncesiju nego sami obavljaju gospodarsku djelatnost u malološinjskoj luci, iako to smiju raditi samo ako nema gospodarskog interesa. U lošinjskoj ga luci, kao što je poznato, itekako ima.

Zanimljiva je i forma dopisa ŽLU Jadranka hotelima u odgovoru na njihov zatjev i obrazlaže zašto im ne može udovoljiti zahtjevu. U idućem pasusu odgovora Jadranka hotelima ŽLU piše: "da smo suglasni sa zahtjevom Jadranka hotela..." kao da se obraćaju nekom trećem a ne onome kome pišu odgovor. Takvo nesuvislo, a u biti podaničko postupanje ŽLU vjerojatno ima veze s time što je egzaltirana pobornica velikog investitora, gradska vijećnica Ljiljana Rukonić, predsjednica Upravnog vijeća ŽLU.

Drugi čin ove komedije birokratske zabune odvija se u stručnim službama Grada Malog Lošinja. Istovremeno, kad je ŽLU odbila dati suglasnost Jadranka hotelima d.o.o. za postavu pontona (ali je suglasna sa zahtjevom za postavu pontona!), Upravni odjel za komunalni sustav, urbanizam, prostorno planiranje i zaštitu okoliša predlaže gradonačelniku da donese zaključak kojim se daje suglasnost za posebnu uporabu pomorskog dobra u svrhu privremenog postavljanja pontona za prihvat plovila domicilnog stanovništva. O istoj stvari dva različita tijela odlučuju istovremeno. Šahovskim žargonom reklo bi se da Jadranka hoteli igraju simultanku s javnom upravom. Gradski Upravni odjel za komunalni sustav, urbanizam, prostorno planiranje i zaštitu okoliša proglašava Grad Mali Lošinj nadležnim iako se radi o luci otvorenoj za javni promet županijskog značaja i pomorskom dobru te predlaže davanje suglasnosti na zahtjev Jadranka hotela. Uporište pronalazi u članku 19. Zakona o pomorskom dobru i morskim lukama. No članak 19. Zakona o pomorskom dobru i morskim lukama govori o posebnoj upotrebi pomorskog dobra i nema nikakve veze sa zahtjevom Jadranka hotela.

Prema ležernom i krajnje benevolentnom tumačenju zakona a za potrebe udovoljavanja zahtjevu Jadranka hotela, gradski ured za komunalni sustav utvrđuje da se pomorskim dobrom može upravljati i na temelju suglasnosti Grada. Zakon na koga se poziva gradski upravni odjel u članku 6. utvrđuje kako se koristi pomorsko dobro. A u članku 7. istog zakona se utvrđuje da se pomorsko dobro osim opće uporabe može koristiti samo koncesijama, bilo da se radi o posebnoj upotrebi bilo da se radi o gospodarskoj upotrebi. Upravni odjel za komunalni sustav svojim tumačenjem odnosno prijedlogom gradonačelniku i vijeću da se da suglasnost odnosno da se ispuni besmisleni zahtjev Jadranka hotela tumači da je:
1) Grad nadležan dati suglasnost Jadranka hotelima za postavu pontona odnosno da je nadležan upravljati pomorskim dobrom u lukama otvorenim za javni promet - a nije.
2) postava pontona posebna uporaba pomorskog dobra - a nije.
3) da se pomorskim dobrom može korisiti na temelju suglasnosti - a ne može.
4) da Jadranka hoteli mogu upravljati komunalnim vezovima - a ne mogu.

Sukladno dosadašnjoj praksi investiranja, Jadranka hoteli će bez nužne koncesije, bez ishođenja lokacijske dozvole, bez izlaska inspekcija na teren, bez anonimnih kaznenih prijava, bez prijava Lučkog kapetana postaviti pontone na Poljani. Pritom će neki gradski vijećnici, inače jako glasni i agilni u pisanju kaznenih prijava, javno odobravati i podupirati bilo kakvo investiranje svima prihvatljivog investitora. To što se krše zakoni, propisi i procedure je valjda mala žrtva koju smo spremni podnijeti za blagostanje koje nam nosi takvo "boljševičko" investiranje.

Dokumenti
(za uvećanje slike dokumenta kliknuti na oznaku gore desno)