Ova stranica koristi kolačiće koje u svakom trenutku možete kontrolirati postavkama u vašem internet pregledniku

Ako ne promijenite postavke preglednika slažete se s korištenjem kolačića Vise o kolacicima

Razumijem i prihvacam

Umivena nacionalizacija

Korisnička ocjena:  / 4
LošeNajbolje 

wildwestUskoro će Ministarstvo državne imovine poslati Vladi RH Prijedlog Zakona o neprocijenjenom građevinskom zemljištu koji je ovo ljeto bio na javnom savjetovanju. Iako se radi o važnom zakonu koji se tiče najvrjednijeg zemljišta, javno savjetovanje nije izazvalo veliko zanimanje javnosti i može se reći da prijedlog zakona prolazi ispod radara. Vjerojatno zbog ljetom uspavane javnosti, a slično je principu po kojem se na Prvom od 1.000 provode javna savjetovanja za prostorne planove, koje onda usvajaju gradski vijećnici koji ih ne stignu ni pročitati 

Tako će i ovaj prijedlog zakona usvojiti zastupnici koji ga neće ni pročitati što zbog ljeta, što zbog stranačke stege. U takvim uvjetima, nezainteresirane javnosti i stranačke stege uvjetovane nedemokratskim unutarstranačkim odnosima, donose se loši, neživotni i nefunkcionalni zakoni. Tako će se desiti i s ovim Zakonom o neprocjenjenom građevinskom zemljištu ako bude usvojen u obliku u kojem je bio na javnom savjetovanju. S obzirom na predmet zakona, velika je vjerojatnost da je aktualan i za određeni broj otočana koji su vlasnici zemljišta na kojima se nalaze kampovi. 

Ograđivanje teritorija
Sam prijedlog zakona je tek nešto poboljšana verzija važećeg Zakona o turističkom zemljištu, sa i dalje ugrađenim sistemskim problemom u dijelu koji se odnosi na kampove.

Razlika važećeg zakona i prijedloga zakona jest u tome što kriterij za određivanje neprocijenjenog zemljišta koje je predmet zakona više nije stanje prostornoplanske dokumentacije na dan stupanja na snagu zakona, već je to sad postavljena ograda ili slična prepreka postavljena na isti dan, 1.8.2010. godine, odnosno na dan stupanja na snagu sada vežećeg zakona. Zakon iz 2010. nije zaživio zbog nedostataka kriterija koji su potrebni za procjenu objekata i zemljišta, a isti nedostatak nije riješio ni ovaj prijedlog. Ključni kriterij prijedloga zakona kod kampova - obuhvat odnosno granice kampa - umjesto stanja prostorno planske dokumentacije sada je to, prema Prijedlogu zakona, postavljena ograda ili slična zapreka. Zvuči nestvarno - vlasništvo nad zemljištem će temeljem ovoga zakona određivati zapasana ograda odnosno ograđeni teritorij, isti princip kao na Divljem zapadu. Takav nejasan, teško dokaziv, nestabilan i ponegdje nepostojeći kriterij (postavljena ograda) ne bi smio biti temelj na kojem se temelji zakon u modernoj i pravnoj državi. Takav koncept jako podsjeća na koncept „Manifest destiny" iz sredine 19. stoljeća u SAD-u. Prema tom konceptu američki su doseljenici na račun domorodaca osvajali terirorije i nametali svoj način života, što su smatrali svojom sudbinom i misijom. Jednako tako i ovaj prijedlog zakona određuje da sve ono zemljište koje je netko svojom voljom opasao, a bez provjere ikakvog pravnog osnova za to, postaje vlasništvo Republike Hrvatske, neovisno o tome što stoji u zemljišnim knjigama. Neovisno o stvarnom i upisanom vlsništvu, iznad ugovora, sudskih presuda, stečenih prava vlasništava, nalazi se tko zna kad i od koga postavljena i zatečena ograda.

Privatno vlasništvo pregaženo kao plitak potok
U definiranju predmeta zakona nalazi se ugrađena pogreška jer se utvrđuje da se zakonom uređuju imovinskopravni pravni odnosi samo između vlasnika neprocijenjenog građevinskog zemljišta i vlasnika građevina koje su izgrađene na tom zemljištu (koje se koristi za turističku namjenu), a pritom se zanemaruje da na tom istom zemljištu postoje i vlasnička prava trećih osoba - privatno vlasništvo. Ustav RH, temeljni i najviši pravni akt države koji ima najveću, nadzakonsku pravnu snagu i zbog toga s njime moraju biti usklađeni svi pravni propisi u okviru pravnog sustava, u člancima 3. i 48. jamči nepovredivost prava vlasništva. Da bi zakon bio životan i ostvario svoj cilj mora jasno i precizno definirati predmet zakona - određeno građevinsko zemljište koje je od interesa za Republiku Hrvatsku, te na ustavan i zakonit način riješiti odnose s trećom stranom, odnosno privatnim vlasnicima koji se nalaze unutar područja koje je predmet zakona.

Europska Konvencija za zaštitu ljudskih prava i temeljnih sloboda (MU 18/97, 6/99, 14/02, 13/03, 9/05, 1/06, 2/10 , dalje u tekstu ECHR) u članku 1. Protokola broj 3 propisuje da svaka fizička ili pravna osoba ima pravo na mirno uživanje svojega vlasništva, te da se nitko ne smije lišiti svoga vlasništva, osim u javnom interesu, i to samo uz uvjete predviđene zakonom i općim načelima međunarodnoga prava.

Prijedlogom Zakona o neprocjenjenom građevinskom zemljištu načelo nepovredivosti prava vlasništva pregaženo je, dakle, kao plitak potok.

Pravni nered umjesto vladavine prava
Ustav RH kao najviše vrednote ustavnog poretka i temelj za tumačenje navodi među ostalim i vladavinu prava. Vladavina prava podrazumijeva da svi zakoni u Republici Hrvatskoj moraju biti usuglašeni s Ustavom, a ostali propisi s Ustavom i zakonom.

Ustava RH u članku 90. jasno propisuje da zakoni i drugi propisi državnih ne mogu imati povratno djelovanje, odnosno zabranjena je primjena propisa na slučajeve koji su nastali prije njegovoga stupanja na snagu, uz odstupanje opravdano javnim interesom, odnosno posebno opravdanim razlozima. Smisao ustavnog načela zabrane povratnog djelovanja propisa je osiguravanje pravne sigurnosti kao jednog od temeljnih aspekata vladavine prava.

Iz načela vladavine prava, a vezano uz zaštitu vlasničkih prava, koja proizlaze iz valjano sklopljenih ugovora, zakonodavac nije ovlašten intervenirati u završene ugovorne odnose. Dakle, zakonodavac nije ovlašten ukinuti ranije stvorene pravne situacije zasnovane na ugovoru između zainteresiranih osoba, koje bi se odnosile na upise prava vlasništva fizičkih osoba kao prijašnjih vlasnika. Zaštita prava vlasništva kao jednog od najviših ustavnih vrednota legitimno je očekivanje svakog pojedinca i ono zasigurno ne može biti ograničeno radi interesa nekoga tko je kamp napravljen na tuđem zemljištu opasao ogradom.

Brisanje privatnog vlasništva kao brisanje zaostale prašine
Ovim Prijedlogom zakona privatno vlasništvo koje se nalazi unutar zapasane ograde ili onog područja koje će netko prikazati da je unutar, možda i nepostojeće ograde, postat će vlasništvo Republike Hrvatske u jednostavnom i kratkom postupku zemljišno knjižnog ispravka -zaostalog upisa temeljem Zakona o udruženom radu bivše SFRJ. Gotovo 30 godina nakon razlaza s bivšom državom i socijalističkim sustavom, moderna Republika Hrvatska će primjenjivati zakon bivše SFRJ i održavati na životu njezina pravna rješenja. Tome se posebno treba čuditi ako se ima na umu Odluka Sabora Republike Hrvatske od 8. listopada 1991. o raskidu državnopravne sveze s dosadašnjom SFRJ (Narodne novine, br. NN 53-1265/1991), koja u točki 3. propisuje da: „Republika Hrvatska ne priznaje valjanim niti jedan pravni akt bilo kojeg tijela koje nastupa u ime bivše federacije – SFRJ." Iako Republika Hrvatska ne priznaje niti jedan pravni akt bivše države, ovim zakonom će se privatni vlasnici izvlastiti bez ikakve naknade temeljem Zakona o udruženom radu bivše SFRJ. Privatno vlasništvo unutar famozne ograde kampa se, dakle, i danas smatra društvenim sredstvom rada bivšeg društvenog poduzeća, koje se ondašnjim zakonom pretvaralo u društveno vlasništvom, a to društveno sredstvo rada (privatno zemljište u kampu) će sutra postati vlasništvo RH. Teško probavljivo, ali jest tako.

U konkretnom slučaju zakonodavac zasigurno nema pravo upise prava vlasništva fizičkih osoba kao prijašnjih vlasnika zanemariti i podvesti ih pod primjenu odredbe članka 268. Zakona o udruženom radu, s obzirom na to da je riječ o nekretninama koje nisu niti postale društveno sredstvo u nekoj društvenoj pravoj osobi, nema dakle niti pravne osnove za primjenu Zakona o udruženom radu.

Iz svega naprijed navedenog nedvojbeno je da je prijedlog Zakona o neprocijenjenom građevinskom zemljištu neustavan, tj. protivan je svim gore navedenim načelima Republike Hrvatske kao pravne države.

Izvještaj o javnom savjetovanju se može vidjeti na linku: https://esavjetovanja.gov.hr/ECon/EconReport?entityId=11120

Komentari: 

14 # optantiOTETO PROKLETO 2019-09-09 21:08
Zvuči nestvarno - vlasništvo nad zemljištem će temeljem ovoga zakona određivati zapasana ograda odnosno ograđeni teritorij, isti princip kao na Divljem zapadu.

Ustav RH, temeljni i najviši pravni akt države koji ima najveću, nadzakonsku pravnu snagu i zbog toga s njime moraju biti usklađeni svi pravni propisi u okviru pravnog sustava, u člancima 3. i 48. jamči nepovredivost prava vlasništva

Takav koncept jako podsjeća na koncept „Manifest destiny" iz sredine 19. stoljeća u SAD-u. Prema tom konceptu američki su doseljenici na račun domorodaca osvajali terirorije i nametali svoj način života,

Ovako je bilo i 1945 god. A sada je godina HDZ A
Odgovori Odgovori i citiraj Citiraj
01 # LopovlukGromača 2019-09-10 10:13
Lopovluku ove vlasti nema kraja ni konca. Samo otimaju, a sad nam hoće uzeti i djedovinu. Ovakav zakon ne bi smio biti donesen. Tko su zastupnici u saboru iz 8. jedinice, treba im se obratiti da ne glasuju za takva sranja.
Odgovori Odgovori i citiraj Citiraj
04 # Doistahranitelj tuljana 2019-09-11 21:05
Eto unutar ovog pamfleta još jednog dokaza da je današnja Hrvatska puno sličnija Jugoslaviji nego nekoj tamo NDH, kao što neki zlonamjerno žele sugerirati.
Žao mi je samo što od silnih zakona RH nije prepisala i odredbe koje se odnose na konfiskaciju imovine i gubitak građanskih prava onih koji rade protiv interesa države i potkapaju njenu snagu... ili koji su sudjelovali u oružanoj pobuni protiv SFRJ... ili koji financirani vanjskim novcem rade protiv interesa SFRJ ..
...budući da nitko od današnjih tzv. boraca za tzv. ljudska prava iako su imali priliku, protiv tih odredbi nije nikad prosvjedovao, s punim uvjerenjem držim da ne bi imali ništa niti protiv istih prepisanih odredbi Kaznenog zakona RH.
Odgovori Odgovori i citiraj Citiraj

Dodaj komentar

Komentari koji nemaju veze s temom članka uz koji su uneseni bit će uklonjeni. Za unos "off topic" komentara mogu se koristiti stranice SVAŠTARA 2, SVAŠTARA, ŠKOVACA i SATIRIČKI PRILOZI. Uredništvo ne snosi odgovornost za sadržaj komentara.

Sigurnosni kod
Osvježi

galerije1

mi-logo
wonline
yrno
Vremenska prognoza
za Lošinj


Članak 69. Ustava RH

Volim LošinjSvatko ima pravo na zdrav život.
Volim LošinjDržava osigurava uvjete za zdrav okoliš.
Volim LošinjSvatko je dužan, u sklopu svojih ovlasti i djelatnosti, osobitu skrb posvećivati zaštiti zdravlja ljudi, prirode i ljudskog okoliša.

setnja

ubojstvoborocid

ZADNJI KOMENTARI

  • Naličje izbornog trijumfa

    Rambo 09.07.2020 21:04
    Prilika čini lopova
    Samo što je HDZ češće imao vlast s time i priliku za lopovluk i korupciju. Jedini koji ima ...
     
  • Naličje izbornog trijumfa

    P 09.07.2020 20:44
    ......
    Kao stari partijski kadar dobar je u spletkarenju, a možda će s Anom Kučić postati svojta.
     
  • Naličje izbornog trijumfa

    Mijau mijau 09.07.2020 19:09
    Koja steta
    Bilo bi puno bolje da je Mirko B. Na cElu SDP - a .
     
  • Mala zemlja za veliku pljačku

    gost 09.07.2020 15:32
    Suučesnici, a ne žrtve
    Pokazalo se da je general s pravom upitao hoće li ovi izbori išta promijeniti kad je u ...
     
  • Naličje izbornog trijumfa

    BR 09.07.2020 14:55
    Ostavke!
    Dobar početak bio bi da predsjednik ogranka i cijeli Gradski odbor HDZ-a daju ostavku prije ...
     
  • »Ako kaniš pobijediti ne smiješ izgubiti«

    gost 09.07.2020 12:56
    "Veličanstvena pobjeda"
    "I opet smo dopustili da se mizeran broj birača proglasi većinom, da se sa stvarnih 17 koma ...
     
  • Naličje izbornog trijumfa

    Zumba 09.07.2020 09:31
    Čudo na Lošinju
    Zar ćeš na izborima za gradsku vlast glasovati za ove koji pokušavaju oživit mrtvaca?
     
  • Naličje izbornog trijumfa

    Gost 08.07.2020 21:09
    ?
    Zašto se uopće stalno uspoređuje HDZ i SDP kao neke suprostavljene stranke kada su to skoro ...
     
  • Naličje izbornog trijumfa

    NN 08.07.2020 15:31
    Degeneracija vlasti
    Kad u vlasti sudjeluje predugo ista škvadra vlast degenerira. Vrhunac degeneracije lošinjske ...
     
  • Naličje izbornog trijumfa

    Tin 08.07.2020 14:57
    Zvonili ste, milorde?
    Umjesto da rade svoj posao, gradski vijećnici uživaju izigravati običnu služinčad
     
  • Naličje izbornog trijumfa

    cica maca 08.07.2020 09:54
    izgubljeni u vremenu i prostoru
    Nakon ovakvih rezultata u Lošinju protuprirodna koalicija na vlasti može početi pakirati ...
     
  • Naličje izbornog trijumfa

    gost 08.07.2020 09:15
    Luftiguzi
    Manekenstvo je njen najviši domet. Prava zamjena na čelu Grada nakon manekena Cappelija.
     
  • Naličje izbornog trijumfa

    gost 08.07.2020 09:06
    Korona? Sifilis? TBC? ...
    A što je tek onda Ana Kučić? Nedić je ipak samo njen zamjenik.
     
  • Naličje izbornog trijumfa

    Licemjer 08.07.2020 08:46
    ...
    HDZ je rak, a nedić je samo jedna od metastaza.
     
  • Naličje izbornog trijumfa

    Kec 08.07.2020 08:00
    , ###
    A ja ne želim OVAKAV lošinjski HDZ, HDZ kojeg preko mlitavog Nedića kontrolira ...
     
  • Naličje izbornog trijumfa

    Licemjer 08.07.2020 07:38
    ...
    Sigurno ne želim HDZ
     
  • Naličje izbornog trijumfa

    009 08.07.2020 05:12
    ...
    Tamo su svi bezlični, zato nam Grad može voditi manekenka sa riječkog Korza.
     
  • Naličje izbornog trijumfa

    Nn 07.07.2020 21:30
    ....
    Ne želiš valjda bezličnog Nekića na čelu Grada.
     
  • Naličje izbornog trijumfa

    Licemjer 07.07.2020 20:59
    ...
    Nadam se da će se rezultati parlamentarnih presliakti na rezultate lokalnih, što se Lošinja ...
     
  • Naličje izbornog trijumfa

    gost 07.07.2020 17:27
    Šest glasova za HNS
    Vjerni ortak u vlasti lošinjskog HDZ-a HNS je na izbore išao samostalno. Na Lošinju je dobio ...
     
  • Naličje izbornog trijumfa

    A. M. 07.07.2020 16:55
    G sila
    Fantastična pobjeda HDZ je ostvarena s 80.000 manje glasova nego li je isti HDZ imao 2016.
     
  • Naličje izbornog trijumfa

    Roko Prč 07.07.2020 16:38
    Plenkovićev "punokrvni" trijumf
    Sama po sebi, Plenkovićeva pobjeda nije impresivna. Manje od 47% glasača je sudjelovalo ...
     
  • Naličje izbornog trijumfa

    Cikcak 07.07.2020 15:44
    Pobjeda oživljenog mrtvaca
    Izborni rezultat HDZ-a na "prvom od 1000" otoka baš i nije trijumfalan i ne služi na ...
     
  • »Ako kaniš pobijediti ne smiješ izgubiti«

    9y9hb 07.07.2020 14:41
    HrvATSKA DO zEMUNA
    Čini mi sa da je za Hrvatku najbolje da je na vlasti HDZ u koaliciji s manjinama, štobse ...
     
  • »Ako kaniš pobijediti ne smiješ izgubiti«

    hranitelj tuljana 06.07.2020 20:13
    Ako laže koza....
    Manjinama Plenković ni HDZ ne smetaju i dat će mu svoju potporu. Tako da možete prestati ...
     
  • »Ako kaniš pobijediti ne smiješ izgubiti«

    šanpjer 06.07.2020 18:27
    izborni rezultati sve govore
    Kako može biti na cijeni stranka koja je prodala cijeli otok Lošinj i dio otoka Cresa vrlo ...
     
  • »Ako kaniš pobijediti ne smiješ izgubiti«

    gost 06.07.2020 16:21
    6,75 posto
    A od svih registriranih birača na Malom Lošinju za Kapelija je glasovalo samo 6,75 posto. A ...
     
  • »Ako kaniš pobijediti ne smiješ izgubiti«

    Grunf 06.07.2020 15:36
    Hrvatska je u rukama HDZ-a
    A bili ste lijepo upozoreni šta će se dogoditi ako ne iziđete na izbore. Hrvatska je u ...
     
  • »Ako kaniš pobijediti ne smiješ izgubiti«

    gost 06.07.2020 15:24
    Vjerodostojno u pm!
    Znači predsjednik ogranka HDZ ML je slao članstvo da za vrijeme izborne šutnje nagovaraju ljude ...
     
  • »Ako kaniš pobijediti ne smiješ izgubiti«

    dt 06.07.2020 10:40
    15 %
    Unatoč svemu što je navodno učinio kapeli je dobio samo 503 glasa od 7.455 registriranih ...