Demokracija kroz Stožer civilne zaštite

Korisnička ocjena:  / 6
LošeNajbolje 

iluzNakon žestoke gradonačelničine harange protiv prijedloga mjera za ublažavanje posljedica epidemije koranvirusa koje je predložila nezavisna lista Dubravka Devčića zajedno s dvojicom vijećnika - koji će se kasnije predomisliti i podvijenih repova odustati od dogovora - jedanaest vijećnika Gradskog vijeća Malog Lošinja je pokorno, bez rasprave prijedlog odbacilo. Tih jedanaest vladajućih vijećnika čine šest vijećnika šarolike koalicije oko HDZ-a s dva vijećnika koalicije HNS-IDS prikrpljenih uz HDZ pod formom „programske suradnje", te trojica virtualnih, prividnih pripadnika oporbe, već nazvanim „žetončićima" 

Predloženim mjerama namjera je bila pomoći svim građanima i poduzetnicima pogođenim mjerama za spriječavanje epidemije. No prvo je Odbor za statutarno - pravna pitanja izložio primjedbe na 1.,2.,3.7.,9. i 13. točku predloženog dnevnog reda tvrdeći da su prijedlozi ili nezakoniti ili da ih predlažu neovlašteni predlagatelji. Nakon toga se više od sat vremena gradonačelnica jarosno obračunavala s dnevnim redom, predlagačem i nepoćudnim, a imenovanim pojedincima koji prema njenom sudu zagađuju javni prostor. Sirota gradonačelnica obuzeta gnjevom nije primijetila da se time obračunala i s Ustavom, nizom zakona te Statutom i Poslovnikom Gradskog vijeća Grada Malog Lošinja. No u tom bijesnom, nasrtaju na pravni i demokratski sustav usta su joj bila puna pozivanja na zakone i Ustav ne shvačajući da je Ustav prekršila sama već samim time što nije dozvolila opoziciji da iznese svoje argumente niti da predstavi svoje mjera kako bi se o njima raspravljalo na Gradskom vijeću. Postavlja se pitanje zna li fakultetski obrazovana gradonačelnica s tri mandata u lokalnoj politici da Ustav RH naše društvo definira kao parlamentarnu demokraciju s pravom građana na samoupravu. Je li zaboravila ili ignorira činjenicu da se pravo na samoupravu ostvaruje putem predstavničkih tijela, a ne preko gradonačelnice?

Gradonačelnica i njoj poslušni predsjednik Gradskog vijeća grubo prekršili Statut i Poslovnik već i samim time što nisu dozvolili ni aktualni sat. Prema dnevnom redu nakon verifikacije zapisnika prethodnih sjednica bio je predviđen aktualni sat. No ova sjednici u formalnopravnom smislu uopće nije ni započeta jer nije usvojen ni dnevni red. Iako nije usvojen dnevni red, a prema planiranom dnevnom redu koji nije izglasan usvojeni su zapisnici prethodnih sjednica. Nakon odrađenog glasanja o zapisnicima, preskočen je „kao plitak potok" i predviđeni aktualni sat. Umjesto da se vijećnicima omogući pravo da rešetaju gradonačelnicu pitanjima, gradonačelnica si je uzurpirala pravo da ona rešeta oporbu što se drznula predložiti nešto njoj iz leđa, iako je predlaganje mjera u interesu gospodarstva i građana demokratsko, ustavno, zakonsko i statutarno pravo i dužnost oporbe. Nepodnošljiva lakoća s kojom je gradonačelnica ignorirala zakonska prava oporbe pokazala je da interese građana de facto zastupaju samo vijećnici s liste Dubravka Devčića.

Vidno ljutita gradonačelnica je svojim ponašanjem i vođenjem sjednice pravne težine neformalnog video chat-a, te sat vremena optuživanja i palamuđenja s visine o pravu, zakonima i propisima pokazala zabrinjavajuće nepoznavanje prava, zakona i propisa a povrh svega i totalno iskrivljeno shvaćanja demokracije. Poput kabaretskog iluzionista uspjela je održati sjednicu Gradskog vijeća a da nije održana; nije usvojen dnevni red. Nakon što je preskočila aktualni sat, a prije nego li je zabranila raspravu o predloženim mjerama pozom profesora pravnog fakulteta, a znanjem pučkoškolca gradonačelnica je ukazivala na nezakonitosti u prijedlozima opozicije, a nakon toga vijećnicima je rekla 'ajte bok. Takav prezir prema vijećnicima i građanima odlikuje samo ozbiljne diktatore, no ono što ju treba zabrinuti je stav Ustavnog suda Republike Hrvatske prema kojem je zakazana a neodržana sjednica gradskog vijeća, koja je sazvana na zahtjev manjine, a zbog neusvajanja dnevnog reda suprotna Ustavu RH, smislu i duhu Zakona o regionalnoj i lokalnoj samoupravi.

Gdje su ta vrata Stožera?
Zašto je gradonačelnici bilo tako stalo da se o prijedlozima ne raspravlja? Zašto nije dozvolila raspravu po svakoj točki dnevnog reda u kojoj je zajedno s vijećnicima svoje većine i „žetončićim" mogla zgaziti predlagače? To je zaista čudno kad zna da ni jedna odluka koja njoj nije po volji u ovom Gradskom vijeću ne može biti usvojena. Znala je da ima sigurnih jedanaest vijećnika na svojoj strani. I u tako komotnoj situaciji, čak i pod cijenu kršenja Ustava, Zakona (ZLP(R)S), Statuta i Poslovnika - a što u konačnici može dovesti do raspuštanja ovog Gradskog vijeća - nije dozvolila raspravu!

Nakon održanog žučnog monologa i nakon što je zabranila raspravu o predloženim mjerama na Gradskom vijeću, drugo jutro je putem jednog portala smirenim tonom pozvala na zdrav dijalog. Jučer ne želi nikakav dijalog, drugi dan ga zaziva. Što se s gradonačelnicom dešava preko noći? I to nas treba brinuti.

Kako gradončelnica shvaća demokratski sustav govori i njena izjava da su vrata Stožera civilne zaštite Grada Malog Lošinja od samog početka i pojave pandemije, otvorena za sve prijedloge. Gdje su ta vrata Stožera? Zašto bi itko, a kamoli izabrani gradski vijećnici trebali Stožeru civilne zaštite nešto predlagati. Iako nam je držala predavanje o ustavu i zakonu sama ne zna da građani ustavno pravo na lokalnu samoupravu ostvaruju preko predstavničkih tijela a ne preko nekakvih stožera civilne zaštite.

U ovu malološinjsku priču dobro se uklapa dio obrazloženja presude Ustavnog suda koji je odlučivao o identičnom slučaju, neusvajanju dnevnog reda koji je predložila trećina vijećnika jednoga grada. Kao kratku lekciju o tome kako i preko kojih tijela građani ostvaruju svoja demokratska prava na samoupravu citiram gradonačelnici dio presude Ustavnog suda. Lako je primijetiti da se ne spominje nikakv stožer.

„Polazeći od članka 132. Ustava kojim se građanima jamči pravo na lokalnu i područnu (regionalnu) samoupravu i koji propisuje da se pravo na samoupravu ostvaruje preko lokalnih, odnosno područnih (regionalnih) predstavničkih tijela koja su sastavljena od članova izabranih na slobodnim i tajnim izborima na temelju neposrednog, jednakog i općeg biračkog prava, Ustavni sud ocjenjuje da propise iz područja lokalne i područne (regionalne) samouprave valja tumačiti u korist nesmetanog i redovitog funkcioniranja lokalne i područne (regionalne) samouprave i njezine zaštite, pri čemu je poštivanje demokratskih pravila postupanja u predstavničkom tijelu temeljna pretpostavka za ostvarenje tih ciljeva".