Kako graditi golf igrališta tamo gdje se to ne smije

Korisnička ocjena:  / 8
LošeNajbolje 

 

U vremenu kad su oči javnosti opravdano usmjerene na plaže i njihovo koncesioniranje, potaknute aferom oko plaže na Bolu i sumnjivo žurnim donošenjem Zakona o koncesijama, malo je zanemaren problem golfa. O golfu na Mataldi i namjerama da izgradi golf terene gdje je palo na pamet naveliko opjevanom investitoru kakvog se može samo poželjeti na ovim je stranicama već pisano. Događanja oko nelegalnih pokušaja izgradnje nezakonite marine na Čikatu ukazuju na potrebu velikog opreza. Iako je izgradnja golfa na Mataldi vjerojatno besmislena i sigurno nezakonita kao i marina na Čikatu, zebnju izaziva ponašanje župana Primorsko-goranske županije Zlatka Komadine.

Za razliku od Grada Malog Lošinja, gdje je došlo do promjene gradonačelnika kojom je promijenjena i praksa dosadašnjeg snishodljivog ispunjavanja svih hirova i ponižavajućeg mahanja repom gradske gradske vlasti pred investitorom kakvog se samo može poželjeti, župan PGŽ je ostao isti. Isti župan jamči isti odnos i istu politiku. A taj odnos je nekritičko i bespogovorno ispunjavanje svih želja investitora kakvog se samo poželjeti može i politika gradi koliko god i gdje god stane. Odnos županije PGŽ prema zahtjevima Jadranke d.o.o. za koncesijama na Čikatu, njeno aktivno ponašanje prilikom izdavanja nezakonitih dozvola i pasivno ponašanje u kontroliranju istog investitora govori nam što možemo očekivati u slučaju novog hira istog investitora. A hir, posvuda objavljena i propagirana namjera investitora je izgraditi dva golf igrališta na Mataldi uz neizostavnu prateću nekretninsko / turističku industriju tamo gdje to prema pozitivnim zakonskim propisima nije moguće.

Nije bilo moguće niti je moguće dobiti danas takve koncesije na plažama Čikata kakve je županija PGŽ dodijelila investitoru kakvog se može samo poželjeti - pa ih je dodijelila. Tako nije moguće niti graditi golf igrališta na Mataldi, pa će se župan Komadina upeti na zadnje noge da to omogući. Metode koje će koristiti da bi se postigao cilj - nezakonita gradnju golf igrališta na Mataldi - su manipulacije, pogrešno tumačenje propisa, složene konstrukcije pravnih manevara i smicalica, kako bi pod okriljem složene procedure uz mnoštvo naručenih i friziranih studija stvorio privid zakonitosti i ozbiljnosti. Pri tome se računa na tradicionalnu pasivnost i fatalizam okoline, potporu tzv. visoke politike i dobro motiviranu snažnu afirmativne medijsku podršku. Da je tome tako, odnosno da će se koristiti navedene tehnologije obmane pokazuje dosadašnje ponašanje župana i županijskih tijela na inicijativu Jadranke hoteli da se promijeni Prostorni plan Primorsko-goranske županije (PPPGŽ).

Inicijativom se traži izmjena PPPGŽ kojom bi se sadašnja lokacija za golf s Ustrina prebacila na područje Matalde, a također se traži da se predvidi neposredna primjena plana – dakle bez obveze izrade planova nižeg reda.

Budući je župan Komadina jedan u nizu oduševljenih zagovornika politike investitora kakvog se samo može poželjeti, njega nije bilo potrebno mnogo ili uopće nagovarati. Ali bilo je nužno uvjeriti i članove županijske skupštinare da je to dobro, zakonito te da uživa opću podršku na otoku. Prvi korak na putu do golfa na Mataldi bio je da skupština Primorsko-goranske županije prihvati inicijativu Jadranke za izmjenu PPPGŽ. Za to je trebalo pripremiti materijale uz primjenu opisane tehnologije obmane i manipulacije. U materijalima za 31. sjednicu Skupštine Primorsko-goranske županije za 2. točku dnevnog reda - Informacija o inicijativi za izmjenu i dopunu prostornog plana Primorsko-goranske županije i Prijedlogu odluke o izradi I. Izmjena i dopuna PPPGŽ - mogu se vidjeti u punom svjetlu takve metode obmane. U Informaciji je istaknuta tvrdnja da su Jadranka d.d. i Grad Mali Lošinj zajedno podnijeli inicijativu za takvom izmjenom, a što je prijesna laž. Inicijativa za izmjenu prostornog plana došla je od tvrtke Jadranka d.d., a ne kao zajednička inicijativa tvrtke i Grada Malog Lošinja. Grad Mali Lošinj je, kao i u svakoj sličnoj situaciji do sad, samo mahnuo repom i podržao i tu inicijativu. O sadržaju ove nemušto obrazložene i neozbiljne inicijativi temeljem koje je pokrenuta izmjena i koja je dobila podršku Grada Malog Lošinja i PGŽ drugom prilikom.

Razlika između pokretanja inicijative i podržavanja inicijative je u ovom slučaju prevelika da bi bila slučajna. No manipulacija da se stvori privid kako i Grad Mali Lošinj pokreće inicijativu za izmjenom županijskog prostornog plana treba sugerirati da je takva ideja općeprihvaćena na otoku. Ideja je bila prihvaćena samo unutar uskog operativnog kruga tadašnjeg dijela vlasti bliskog investitoru kakvog se može samo poželjeti. Bliskog toliko da bi na radnim sastancima u Valom Žalu pri neopreznom lomljenju škampa vlast i investitor špricali jedni druge.

Pilatovsko pranje ruku
Iako šira javnost, odnosno nitko pa ni sam investitor nema ozbiljnijih saznanja i procjenu učinaka tako obimnog zahvata na velikom prostoru za budućnost otoka, iako je inicijativa neozbiljna, neargumentirana i u formalnom smislu jadna (s jednom ili dvije rečenice obrazloženja) prethodno gradsko vijeće ju je podržalo, kako u vezi s promjenom lokacije, tako i za neposredno provođenje plana. Takvom je suglasnošću prethodno vijeće pilatovski opralo ruke od golfa na Mataldi prepuštajući odluku županiji. Odgovornost za taj taj radikalni zahvat u otočno tkivo lošinjski gradski vijećnici prebacili su na druge, iako na to nisu imali pravo. Ustavno je i zakonsko pravo lokalne samouprave da planira prostor i upravlja prostorom. Kao zanimljivost treba istaknuti da prostorni plan grada Malog Lošinja uopće ne predviđa golf, iako su se barem tri njegove izmjene provodile iz razloga „usklađivanja" s prostornim planom županije, ali niti u jednim izmjenama nisu usklađeni s županijskim u vezi s golfom. Prostorni plan županije je usvojen 2013. godine, nakon Prostornog plana uređenja Grada ML i njime je predviđen golf u Ustrinama. U šest izmjena tog plana niti jednom nije bilo potrebe da se sukladno PPPGŽ predvidi golf!

Da bi se prostorni plan županije promijenio moraju se ispuniti određeni uvjeti. Prostorni plan županije kao strateški dokument ne može se mijenjati kako tko poželi. Da bi se mijenjao prostorni plan županije mora postojati interes koji je veći od pojedinačnog privatnog interesa kakve privatne kompanije ili savjetnika za golf. Koliko god investitor bio poželjan, zbog njegovih želja se plan ne može mijenjati. Ali plan se može mijenjati ako se zahvat ili građevina koju investitor želi graditi prilijepi etiketa da je od regionalnog i/ili državnog značaja. Da ne bi bilo nesporazuma što jest državni, a što regionalni značaj Vlada Republike Hrvatske donijela je Uredbu o određivanju građevina, drugih zahvata u prostoru i površina državnog i područnog (regionalnog) značaja (NN 37/14). Ta Uredba određuje koje golf igralište može biti od državnog, a kakvo od regionalnog značaja. Kriterij se, logično, zasniva na broju rupa odnosno veličini površine na kojoj se planira. Prema Uredbi golf s 18 i više rupa ili površine veće od 40 hektara je golf od državnog značaja. Golf s 9 ili više rupa (do 18) na površini manjoj od 40 hektara jest golf regionalnog (županijskog) značaja.

Golf teren koji prema inicijativi želi graditi Jadranka d.d. na Mataldi je golf s 36 rupa (dva igrališta s 18 rupa) i na 320 hektara. Nema ni najmanje šanse da eksperti u županijskim stručnim službama ne mogu pogoditi od čijeg značaja može biti golf na Mataldi. Može biti samo od državnog značaja. No iako se u materijalima pozivaju na navedenu Uredbu, župan Komadina i njegove stručne službe predlažu skupštini da proglasi golf na Mataldi županijskim interesom. Iako planirani golf na Mataldi svojim gabaritima može biti samo od državnog značaja, župan Komadina predlaže, a skupština prihvaća da se takav golf proglasi investicijom regionalnog značaja! Zbog toga je učinjena i ima za pomoći ona sitna griješkica kojom se utvrđuje da je golf na Mataldi zajednička inicijativa Jadranke i grada Malog Lošinja.

Iako se pažljivim čitanjem materijala mogu uvidjeti razlozi zbog koji je trebalo odbiti inicijativu jer ne postoje zakonski uvjeti za izmjenu prostornog plana Županije Primorsko-goranske, to nitko nije bio voljan vidjeti. Valjda i u PGŽ imaju sindrom od koga je patila prethodna lokalna vlast - pomanjkanja vremena za čitanje obimnih materijala.
Takav je obrazac ponašanja županije zabrinjavajući, utoliko više što provodi svjesno i uporno usprkos opetovanih upozorenja na kršenje propisa i prilikom ove nezakonite odluke o izmjeni županijskog prostornog plana.

Ipak postupanje sadašnje gradonačelnice Kučić prilikom nezakonitih radova na marini Čikat i njena reakcija daju nadu da se stvari neće dalje odvijati kako su se do sada odvijale. Hoće li biti golfa na Mataldi?