Ništa oporbeno ne smije proći!

Korisnička ocjena:

/ 7

Detalji: Kategorija: Politika; Objavljeno Srijeda, 21. 12. 2022.; Arsen Mujagić

lista4 Među bizarnostima zadnje ovogodišnje, a maratonske sjednice Vijeća ističe se usvajanje jedne predložene odluke na časnu riječ pročelnice Žunić i to nakon što već na dvije sjednice HDZ-ova većina Vijeća uz potporu "nezavisnih" partnera mijenja prijedloge odluka o prodajama zbog loših procjena vrijednosti nekretnina, procijenjenih i ponuđenih po cijenama nižim od realnih ⮞

Iako se samodopadno predstavlja korektorm izvršne vlasti predsjednik Gradskog vijeća Grada Malog Lošinja Dubravko Devčić tijekom prve dvije godine mandata pokazuje da je zapravo korektor biračke volje građana. Izabran u Gradsko vijeće glasovima birača koji su željeli smjenu vlasti gradonačelnice i HDZ-a, a potom ih svojom voljom iz osobnih razloga zadržao i učvrstio na vlasti, otvorena vrijeđa inteligenciju prosječnog birača tvrdnjom da je korektor vlasti. Prihvativši funkciju predsjednika Vijeća glasovanjem gradonačelnici i predsjednici GO HDZ Mali Lošinj poslušnih vijećnika HDZ-a prihvatio je ulogu korektora volje birača koji su na zadnjim izborima većinom glasali za smjenu loše i štetne vlasti gradonačelnice Kučić i HDZ-a. Pokušaj da tepanjem samome sebi kako je korektor vlasti svoj pristanak da vodi sjednice Vijeća milošću gradonačelnice i lokalnog HDZ-a prikaže kohabitacijom razotkriven je kao prevara već na prvoj, konstituirajućoj sjednici. Načinom vođenja ostalih sjednica pokazao je da je u prethodnom mandatu kao žrtva gradonačelničine samovolje naučio kako – sada u njezinu korist – onemogućavati i ponižavati oporbu, žonglirati činjenicama, maštovito tumačiti i izigravati Poslovnik o radu. Sjednice predstavničkog tijela građana Devčić je uspio pretvoriti u cirkuske predstave u kojima su glavni akteri politički klauni tako da sjednice obiluju apsurdima, logičkim šibicarenjem, manipuliranjem činjenicama, budalastim izjavama i postupcima ... Neizostavni sadržaji tog cirkusa su bahatost, pozerstvo i prepotentno dociranje s visine od strane gradonačelnice, hinjena iritantna uspavanost bivše pročelnice i vjerojatno maliganima raspaljena žestina „viteza bez mača".

Postojanje oporbe – nesaglediva šteta za vlast
Tako je predsjednik Vijeća – kao da nikad nije čuo za Poslovnik – predložio hitni postupak za usvajanje novog Poslovnika o radu protivno odredbama vežećeg ali i – nećete vjerovati – i Poslovnika kojeg je sam predložio. Naime, u Poslovniku po kojem su radilo dok se usvajalo novi Poslovnik, ali i u predloženom novom, stoji odredba da je moguće donošenje akata u hitnom postupku tek iznimno i samo ako to zahtjevaju osobito opravdani razlozi ili ako bi nedonošenje tavog akta u određenom roku moglo uzrokovati znatniju štetu za Grad. Također i stari, a i novi Poslovnik određuju da se prijedlog za hitnim postupkom mora obrazložiti. Mora se obrazložiti zašto je hitni postupak uopće potreban; potrebno je obrazložiti koji su to osobiti razlozi ili koja bi to bila značajna šteta koja se želi izbjeći hitnim donošenjem toga akta.

Naravno, u prijedlogu predočenom vijećnicima o tome nema niti slova, a kamo li riječi. O razlozima za hitni postupak usvajanja novog poslovnika ni riječi.

Koja bi to nesaglediva šteta nastala kad se ne bi po hitnom postupku usvojio novi Poslovnik – koji je u 99% teksta i sadržaja identičan važećem poslovniku? Predlagatelji izmjene – Devčić i vijećnici vladajuće skupine – ne osjećaju potrebu da se to obrazloži u skladu s važećim Poslovnikom. Kao predsjedniku Gradskog vijeća Devčiću to ni malo ne smeta.

No znatniju štetu za Grad zbog neusvanja novog Poslovnika o radu Vijeća u hitnom postupku ni uz pomoć najluđih teorija ne može se pronaći. Možda bi je uspio pronaći kakav pisac satiričkih tekstova. Naime, „osobito opravdani razlog za hitni postupak" bio je prijedlog vijećnika Ivkovića neke sitne izmjene i dopune poslovnika. To je pak izazvalo neviđenu uzbunu među vladajućima i postalo osobito opravdani razlog da devet vijećnika, odreda dionika gradske vlasti, dan prije održavanja sjednice predloži hitno donošenje posve novog Poslovnika. Iako se po dosadašnjem Poslovniku, uz manje izmjene, radilo 13 godina, odjednom se na usvajanje daje novi Poslovnik i to u hitnom postupku – bez dužnog obrazloženja razloga hitnosti donošenja – da bi 99% sadržaja i teksta „novog" Poslovnika bilo identično „starom". Očito je da je sav ovaj cirkus s hitnim postupkom bio režiran zbog politikantskog stava nositelja lokalne vlasti da ništa opozicijsko u Vijeću ne smije proći. Osobito opravdani razlog za hitni postupak donošenja novog Poslovnika o radu Gradskog vijeća gradonačelnici, vijećnicima HDZ-a, predsjedniku Vijeća i vijećnicima s njegove izborne liste bila je nakana da se ne dozvoli da Gradsko vijeće u redovnoj proceduri usvoji prijedlog oporbe za izmjenom i dopunom Poslovnika.

Iako Poslovnik takvu odredbu nema. Lošinjskoj vlasti koju personificiraju veliki poljoprivredni proizvođač na gradskom poljoprivrenom zemljištu, fotogenična ali isključiva, nestabilna, isprazna i osvetoljubiva gradonačelnica, vitez bez mača koji isukan jezik ima samo na sjednicama gradskog Vijeća – da o sivim eminencijama ne govorimo – neprihvatljiva je i teorijska mogućnost bilo kakve „oporbene situacije" u Vijeću. Usvojiti u hitnom postupku novi poslovnik koji je isti kao i stari, a pri tome ga grubo kršiti, samo da se ne bi prihvatio prijedlog tehničke izmjene tri stavka Poslovnika koji predlaže oporba mogu samo lica u nekoj kazališnoj parodiji ili stvarni političari na vlasti u „Gradu za tebe".

Kad si veterinar umisli da je vlast
Kako je već opisano, na zadnjoj ovogodišnjoj sjednici predsjednik Vijeća je odgodio glasanje o prijedlogu oporbe za uspostavom prometne linije za Mrtvašku. Zašto je lošinjskoj vlasti bilo neprihvatljivo glasanje o tom prijedlogu? Vjerojatno zato što bi bilo koji rezultat glasanja za dionike vlasti bio neprihvatljiv.

Zadovoljstvo odbijanja prijedloga iz osvete Ilovčanima nisu si mogli priuštiti, a neprihvatljivo im je bilo i prihvaćanje prijedloga opozicije. Jednim od svojih video obraćanja u vezi s projektom Mrtvaška Ana Kučić je naznačila konture svog odnosa prema oporbi. Aktivnosti oporbe prokazala je kao politikantstvo i proglasila skupljanjem političkih poena za svaku osudu, ali vlastitu politikantsku demagogiju, obmanjivanje i dokazano laganje prikazuje kao poželjno djelovanje u interesu građana. Iako je jasno da se ovaj prijedlog oporbe mora kad-tad prihvatiti i da se prometna linija – kako god ju nazivali – mora ponovo uspostaviti, a funkcionirala je već deset godina, prijedlog je Ani Kučić i kamarili koja ju okružuje neprihvatljiv; došao je pogrešnim putem i s pogrešne strane. Naime, umjesto što su sukladno Poslovniku i propisanoj proceduri oporbeni predlagači predali pisani prijedlog Gradskom vijeću putem pisarnice da se uspostavi prometna linija za Mrtavašku, trebali su – prema riječima Dubravka Devčića – „pokucati na vrata", valjda veterinarske stanice, i izložiti mu tu ideju. Pa bi sve već bilo riješeno. To je dobra ideja, rekao je veterinar na sjednici, i moglo je biti prije mjesec dana rješeno „da ste došli meni na vrata". „Ali niste, vi ste uputili pisani prijedlog u proceduru", prigovorio im je predsjednik Vijeća, samoprozvani korektor vlasti. Vjerojatno ni danas ne shvaća kakvu glupost je izvalio ustvrdivši kako je prijedlog dobar ali ne prolazi jer je dat u pogrešnoj proceduri – onako kako to nalaže Poslovnik! Čini se da korektor vlasti smatra kako umjesto odredbi poslovnika treba poštovati Devčićeva pravila – ideje se trebaju izložiti njemu, a ako on ocjeni da su dobre onda će proći. Predsjednik Vijeća očito ne shvaća da on nije na čelu kokošinjca u kome je on glavni pijetao već nešto puno ozbiljnije. Očito mu nedostaje pouka o demokraciji s objašnjenjem što je predstavničko tijelo, što pluralizam i o značenju procedure za demokraciju.

Kad gradonačelnica ukazuje na nedostatke u prijedlogu opozicije
Komičan primjer logičke akrobatike pruža gradonačelnica, čiji prijedlozi Vijeću su manje više protivni poslovniku i proceduri, sadržajno manjkavi i uglavnom nezakoniti kad ukazuje na nedostatke prijedloga opozicije za uspostavu komunalne linije. Ukazuje na nedostatke prijedloga koji je za razliku od njenih prijedloga napisan u formi koju propisuje Poslovnik. Pa je tako pored navodnih nedostataka u prijedlogu oporbe ustvrdila da ta odluka mora ići na javno savjetovanje. Tom tvrdnjom je pokazala koliko je površna i neodgovorna, jer se nije potrudila saznati što propisuje odnosni zakon. A Zakon o pravu na pristup informacijama propisuje da postupak javnog savjetovanja moraju proći samo opći akti. Budući da bi odluka o uspostavi komunalne linije Mali Lošinj-Mrtvaška bila pojedinačni akt ona ne treba ići na javno savjetovanje prije usvajanja.

Gradonačelnici nije problem što je poslovnik o radu Gradskog vijeća usvojen u poslovnički nedopuštenom hitnom postupku, a da nije prošao javno savjetovanje, ali se protivi da pojedinačna odluka o uspostavi jedne i jedine konkretne prometne linije prođe bez javnog savjetovanja.

A što bi se moglo čuti od građana u javnom savjetovanju o odluci o uspostavi prometne linije za Mrtvašku? Da se radi o odluci kojom se uspostavlja mreža komunalnih linija tada bi se radilo o općem aktu koji bi morao proći opće savjetovanje. Kako bilo da bilo, ako nije riječ o politikantskom pokušaju gradonačelnice da oporbu prokaže kao nesposobnu jer predlaže odluku koja nije bila na javnom savjetovanju, ovom primjedbom gradonačelnica je pokazala da uopće ne razumije institut javnog savjetovanja i njegovu svrhu. Tako su se ona i njena donekle stručnjakinja iz gradske uprave upregle prokazivati nezakonitost prijedloga i tvrdnjom da Grad ne može uspostaviti komunalnu liniju, jer da to mogu samo veliki gradovi. No u Zakonu o komunalnom gospodarstvu takvo što nigdje ne piše. Zanimljivo bi čuti njihov odgovor na pitanje jesu li dok su pripremali ovaj prigovor prijedlogu oporbe pomislili što li bi bilo da je projekt Mrtvaška koji su tako zdušno zagovarali ipak izveden i da se preko nje održavaju katamaranske linija kojima se razmahivao Balija. Kako bi onda Grad Mali Lošinj, ne samo po imenu nego i prema klasifikaciji nevelik, mali Grad uspostavio javni promet Mrtvaška-Mali Lošinj?

Jeftinim logičkim smicalicama obilovala je i rasprava doktorice znanosti i bivše ilovičke učiteljice o toj točki. Rasprava joj je bila ispod razine svoje akademske titule, negdje na nivou razmažene ljutite pučkoškolke. Hrabrost za nesuvislo lupetanje, inače šutljivoj vijećnici, dala je brojčana nadmoć nad oporbom i udaljenost od Ilovika i Ilovčana te članska iskaznica i pozicija potpredsjednice HDZ-a. Pitanje je bi li doktorica znanosti takav govor održala na Iloviku ili pred Ilovčanima.

Vjerovati svojim očima ili Marini Žunić
Među bizarnostima ove maratonske sjednice Vijeća ističe se usvajanje jedne predložene odluke na časnu riječ pročelnice Žunić i to nakon što već na dvije sjednice HDZ-ova većina Vijeća uz potporu "nezavisnih" partnera mijenja prijedloge odluka o prodajama zbog loših procjena vrijednosti nekretnina, procijenjenih i ponuđenih po cijenama nižim od realnih. Do mjenjanja odluka dolazilo je iz razloga što su odluke o prodaji donošene na brzinu i na temelju procjena koje nisu prošle kontrolu županijskog Procjeniteljskog povjerenstva. Na primjedbe opozicije da se ne smiju donositi odluke temeljem procjena koje nisu bile na županijskom Procjeniteljskom povjerenstvu, gorljivi zaštitnik gradonačelnice vitez bez mača je ustvrdio da je to povjerenstvo tek tamo neko bezvezno para-tijelo koje njih – vijećnike HDZ-a i partnerske nezavisne liste – ne obvezuje. Bahato je govorio da neće njima koji su izabrani od građana tamo neko para-tijelo određivati što će i kako prodavati. Ironično je što su na zadnje dvije sjednice Vijeća temeljem nalaza toga županijskog para-tijela vijećnici HDZ-a i partnera bili prisiljeni mijenjati odluke o prodaji. I sada, na zadnjoj ovogodišnjoj sjednici Vijeća, vijećnici HDZ-a i partnera donesoše odluke o prodaji na temelju procjena koje nisu prošle županijsko povjerenstvo. Jer gradonačelnica i pročelnica garantiraju da su procjene dobre. Postoji li neki nježniji opis ovakvog načina rada gradske uprave, gradonačelnice i vladajuće većine Gradskog vijeća od riječi „cirkus"?

Netransparentni su i u iTransparentnosti
Koliko ovoj vlasti i gradskoj upravi treba vjerovati pokazuje i navodna transparentnost u trošenju javnih sredstava. Varaju nas i u vezi s transprentnosti. Na pitanje vijećnika Ivkovića na aktulanom satu o plaćanju osobnog savjetnika gradonačelnice i na tvrdnju da se njemu uredno plaća iako se to ne vidi na gradskoj stranci u aplikaciji ITransparentost, voditeljica odsjeka za financije je odgovorila da se uplate osobnom savjetniku ne vide zato jer je on obrtnik, a da se uplate obrtnicima ne objavljuju. Za ovu tvrdnju nije dala suvislo obrazloženje, ali je uvidom u podatke na gradskoj stranici utvrđeno da je to laž. Iz podataka se vidi da je obrtnicima plaćano.

Trošenje proračunskih sredstva mora biti transparentno i svima vidljivo neovisno o tome kome se plaća. S aspekta transparentnosti nebitno je isplaćuju li se javna sredstva pravnoj osobi, obrtu, fizičkoj osobi, udruzi, ustanovi, instituciji ili javnopravnom tijelu.

A da nam lažu kako se podaci o isplatama obrtnicima ne objavljuju lako je provjeriti na službenoj gradskoj stranici. Dovoljno je na linku iTransparentnost upisati u filter primatelj riječ obrt i pokazat će se brojne uplate raznim obrtnicima, ali vidljivih uplata osobnom savjetniku gradonačelnice nema. Dakle, sustav ITransparentnost na službenoj stranici Grada Malog Lošinja – ne osigurava transparentnost javnih rashoda.

Zaključimo nepobitnom činjenicom da ova vlast – utemeljena na partnerstvu skromnom većinom birača izabrane gradonačelnice (HDZ) s većinom Gradskog vijeća sastavljenom ortaklukom HDZ-ovih vijećnika s vijećnicima nezavisne liste Dubravka Devčića – skriva podatke o plaćanjima. Koje još isplate se skrivaju pokazat će vrijeme.