Odmah nakon usvajanja odluke o preustroju gradske uprave napisao sam: "Iako će o mudrosti odluke o ustrojstvu Jedinstvenog upravnog odjela Grada Malog Lošinja biti prilike raspravljati, već sada se može reći da je to neozbiljan, nepromišljen, nerazrađen, nepripremljen, nekvalitetan i promašen preustroj koji će pokvariti i unazaditi i do sada lošu kvalitetu rada gradske uprave. Jedina dobra okolnost za gradonačelnicu jest da joj to neće nitko, na prilično zakržljaloj političkoj sceni našeg malog grada, zamjeriti." Ali netko će ipak zamjeriti. Zamjerit će građani koji će patiti zbog takve hirovite, nepripremeljene i u konačnici loše odluke o preustroju.
Svakim novim danom građani se mogu uvjeriti u sposobnosti nove gradske vlasti koja funkcionira na partizanski i voluntaristički način uz svakodnevni prezir zakona i propisa, a sve radi ispunjavanja želja gradskim vijećnicima, kumovskom lobiju ili investitoru kakvog se samo poželjeti može. A sve to uz otvoreno kršenje zakona i propisa, jalovo opiranje opozicije (četiri vijećnika s nezavisne liste Dubravka Devčića) i pasivno promatranje do sad u teoriji i praksi nezabiljžene političke pozicije trojca neutralnih vijećnika Domac, Nekić, Dakić koji nit' je dio vlasti, a niti dio oporbe. Nisu nigdje, ali popunjavaju prazni politički prostor. Ta sposobnost mogla bi se opisati kao svojstvo tijela da ne budu nigdje ali da ispunjavaju prostor. Za razliku od, recimo sposobnosti bilokacije da se istovremeno bude na dva mjesta, naši neutralni vijećnici nisu nigdje. Ni tamo ni 'vamo. S obzirom da je za očekivati ljutitu reakciju na ovakav opis političke (o)pozicije predostrožnosti radi navodim odredbu iz članka 38. Ustava RH kojim se svakome jamči sloboda mišljenja i izražavanja misli. Dio našeg pravnog poretka je i Europska konvencija za zaštitu ljudskih prava i temeljnih sloboda u čijem članku 10. stoji: "Svatko ima pravo na slobodu izražavanja. To pravo obuhvaća slobodu mišljenja i slobodu primanja i širenja informacija i ideja bez miješanja javne vlasti i bez obzira na granice." Europski sud za ljudska prava već ima i praksu u vezi s tim poglavljem, pa tako u jednoj presudi (slučaj iz Slovenije iz 2014. godine) u obrazloženju stoji sljedeće: Političari moraju pokazati veći stupanj tolerancije nego privatne osobe, osobito kada su prethodno javno iznijeli tvrdnje podložne kritici. Novinarska sloboda može podrazumijevati i određeno pretjerivanje, čak i provokaciju.
Izgubljeni u šumi (zakona)
Ali vratimo se temi. Stručne kompetencije novog "jedinstvenog" pročenika i njegovog jedinstvenog upravnog odjela pokazuju se u postupku usvajanja Odluka o izmjenama poreza na korištenje javnih površina i naknadi za uporabu gradskih površina Grada Malog Lošinja na 8. sjednici GV GML kao i provođenje javnog natječaja za dodjelu javnih površina na korištenje.
Na prijedlog gradonačelnice Gradsko vijeće je prihvatilo predloženu odluku o izmjeni Odluke o porezima. Valjda fascinirani činjenicom da je Ana Kučić na izborima dobila većinu glasova vijećnici očito nemaju potrebu čitati materijale. A da su čitali materijale uz prijedlog Odluke o izmjeni poreza na javne površine vidjeli bi zanimljive stvari. Prijedlog Odluke - koju odluku su i usvojili - temelji se na Zakonu o financiranju jedinica lokalne i područne (regionalne) samouprave (NN 117/93, 69/97, 33/00, 73/00, 127/00, 59/01, 107/01, 117/01, 150/02, 147/03, 132/06, 26/07, 73/08, 25/12, 147/14, 100/15 - koji zakon više nije na snazi. U Službenim novinama PGŽ br.13/18 objavljena je odluka koja se temelji na Zakonu o lokalnim porezima (NN 115/16, 101/17). Dakle, na putu od Gradskog vijeća Grada Malog Lošinja do Službenih novina, bez znanja Vijeća, nekim čudom promijenio se pravni osnov usvojene odluka. Nažalost, tu čudima nije kraj.
Iako se u prijedlogu odluka o izmjeni temeljila na citiranom zakonu u obrazloženju izmjene se navodi da je pravni osnov za donošenje odluke Zakon o financiranju jedinica lokalne i područne (regionalne) samouprave (Narodne novine 127/17). Dakle predložena odluka temlji se na jednom zakonu, obrazlaže se drugim zakonom, a objavljuje se odluka temeljena na trećem zakonu! Objavljena odluka u Službenim novinama PGŽ temeljena je na Zakonu o lokalnim porezima.
S obzirom da je u Službenim novinama PGŽ 13/18 objavljena Odluka o izmjenama i dopunama Odluke o porezu na korištenje javnih površina i naknadi za uporabu gradskih površina Grada Malog Lošinja, zapitajmo se jeli i ta, službeno objavljena, odluka sukladna zakonu na kojem se temelji. Usvojena odluka stupa na snagu 8 dana od dana objave u Službenom listu PGŽ. Objavljena je 5. svibnja 2018. te je stupila na snagu 13.svibnja. Sjetimo se o čemu se radi u toj odluci. Tom odlukom je legalizirana postava šank(ov)a na javnim površinama.
U čl.42. Zakona o lokalnim porezima se utvrđuje, citiram cijeli članak:
(1) Predstavničko tijelo jedinice lokalne samouprave svojom odlukom utvrđuje:
1. za potrebe plaćanja prireza porezu na dohodak, visinu stope prireza porezu na dohodak
2. za potrebe plaćanja poreza na potrošnju, visinu stope poreza na potrošnju i nadležno porezno tijelo za utvrđivanje i naplatu poreza
3. za potrebe plaćanja poreza na kuće za odmor, visinu poreza na kuće za odmor, a ovisno o mjestu, starosti, stanju infrastrukture te drugim okolnostima bitnim za korištenje kuće za odmor, i nadležno porezno tijelo za utvrđivanje i naplatu poreza
4. za potrebe plaćanja poreza na korištenje javnih površina, što se smatra javnom površinom, visinu, način i uvjete plaćanja poreza na korištenje javnih površina, kao i nadležno porezno tijelo za utvrđivanje i naplatu poreza.
(2) Odluka predstavničkog tijela jedinice lokalne samouprave iz stavka 1. ovoga članka, kao i odluka predstavničkog tijela jedinica lokalne i područne (regionalne) samouprave iz članka 41. stavka 4. ovoga Zakona može se mijenjati najkasnije do 15. prosinca tekuće godine, a primjenjuje se od 1. siječnja iduće godine.
(3) Predstavničko tijelo jedinice lokalne samouprave može tijekom godine donositi odluke o prirezu poreza na dohodak, koje se moraju objaviti u »Narodnim novinama«, a stupaju na snagu prvoga dana u mjesecu nakon mjeseca u kojem su objavljene.
Ne treba biti osobiti pravni stručnjak da bi se shvatilo da odluka o porezima koja je usvojena na sjednici Gradskog vijeća Grada Malog Lošinja 4. svibnja, a objavljena u Službenim novinama PGŽ 5. svibanja ne može stupiti na snagu ove godine već tek iduće godine. I to pod uvjetom da ju nitko ne poželi osporavati. Dakle, šank postavljen na javnoj površini, bez obzira koliko nam je to teško prihvatiti, nije zakonit, barem ne još ove godine. Ali s tim je lako živjeti jer na to smo već i navikli.
Neslavni javni natječaj
O sposobnosti novog gradskog vodstva govori i daljnje postupanje odnosno raspolaganje javnom površinom, na isti način kako se donose odluke u GV - "partizanski", proizvoljno, voluntarstički.
Prema Odluci o porezima javnom površinom može se raspolagati nakon provedenog javnog natječaja. Javni natječaj provodi povjerenstvo koje se zaboravilo imenovati. Na zadnjoj sjednici ono je konačno imenovano i otvorilo je pristigle ponude. Javni natječaj raspisuje gradonačelnica prema Planovima prihvaćenim u gradskom vijeću. No naša gradonačelnica ne postupa u skladu s tom odredbom nego raspisuje javni natječaj samo za ono za što ga ona želi raspisati. Iako se otvaranje ponuda moralo odgoditi jer nije postojalo povjerenstvo koje bi otvarilo ponude, nakon izbora povjerenstva i njihovog odgođenog otvaranja ponuda nema još niti jednog potpisanog ugovora za korištenje javne površine, barem ne prema Planu postave kioska. A gotovo smo već zašli u mjesec srpanj. Takvim postupanjem nanosi se šteta kako građanima i poduzetnicima tako i Gradu Malom Lošinju.
Kako se vodi cjeli postupak usvajanja nezakonite Odluke o izmjeni odluke o porezima, zakašnjelo imenovanje Povjerenstva i naknadno otvaranje ponuda, tako će se postupak i nastaviti odnosno završiti - voluntaristički. Iako nema konačne odluke gradonačelnice kome će dodjeliti javne površine na korištenje, neslužbeno se saznaje da će se i dalje kršiti vlastite odluke o porezima na štetu građana i malih poduzetnika, a u korist investitora kakav se samo poželjeti može. Ovom prilikom treba podsjetiti eksperte u stručnim službama koji na svaki izraz sumnje u zakonitost imaju odgovor da raspolažu mišljenjem nepoznatog autoriteta koji potvrđuje zakonitost. I samu gradonačelnicu treba podsjetiti na odredbe iz odluke koje određuju kome se ima dodjeliti javna površina. Odluka o porezima kaže u čl.25. da se najpovoljnijom ponudom smatra ponuda koja, uz ispunjenje ostalih uvjeta iz natječaja, ponudi najviši iznos poreza. Povjerenstvo će zapisnički konstatirati najpovoljnijeg ponuditelja i navesti ponuditelje čije se ponude odbijaju temeljem stavka 1. ovoga članka. To je povjerenstvo i učinilo.
U članku 27. se utvrđuje "Na temelju zapisnika i prijedloga Povjerenstva, gradonačelnik Grada Malog Lošinja donosi Odluku o utvrđivanju najpovoljnijih ponuditelja, a ostale natjecatelje odbija. Gradonačelnik Grada Malog Lošinja s najpovoljnijim ponuditeljima sklapa ugovor o korištenju javnih površina, najkasnije u roku od 30 dana od dana donošenja odluke iz stavka 1. ovoga članka." Dakle odluka je vrlo jasna: gradonačelnica mora javnu površinu dati na korištenje najpovoljnijem ponuđaču, pa makar to bio obični građanin, mali ili mikro poduzetnik.
Da ne bi ispalo kako se na ovom portalu samo kudi i napada vlast evo i jedne zaslužene pohvale. Svakodnevnim postupanjima prema opisanom konceptu rada zaista postajemo prvi od tisuću iz slogana izbornog programa gradonačelnice. Da, Lošinj jeste "Prvi od 1000". Nažalost.
Svatko ima pravo na zdrav život.
Država osigurava uvjete za zdrav okoliš.
Svatko je dužan, u sklopu svojih ovlasti i djelatnosti, osobitu skrb posvećivati zaštiti zdravlja ljudi, prirode i ljudskog okoliša.
Komentari:
Kad će KRAJ ovoj IZOPAĆENOJ VLASTI? Ako i budu prijevremeni izbori koje većina želi mi nemamo za koga glasati. Ove uhljeb,bitange i princeze treba protjerati s otoka.
lingojam.com/IdiotTranslator
Pa kad on rijetko ide na taj portal bilo bi dobro da mu kolega pokaže i ovaj članak u kojem je citirana presuda Europskog suda za ljudska prava o temi slobode govora:
Političari moraju pokazati veći stupanj tolerancije nego privatne osobe, osobito kada su prethodno javno iznijeli tvrdnje podložne kritici. Novinarska sloboda može podrazumijevati i određeno pretjerivanje, čak i provokaciju.
Budući da se s Kamalićem javno složila i gradonačelnica Ana Kučić, bilo bi dobro da i njoj netko pokaže ovaj citat, pa će možda još malo razmisliti o oportunosti angažiranja policije zbog uvrijeđenosti jednog gradskog vijećnika.
Gradonačelnik Grada Malog Lošinja zastupa Grad i nositelj je izvršne vlasti Grada Malog Lošinja.
Također, daje punomoć za zastupanje Grada u pojedinim stvarima, obavlja nadzor nad zakonitošću rada upravnih tijela Grada i daje im upute za rad te obavlja poslove koji su mu stavljeni u nadležnost zakonom, drugim propisom, Statutom Grada Malog Lošinja ili drugim općim aktom. Gradonačelnik ima jednog zamjenika koji na temelju pisanog ovlaštenja gradonačelnika obavlja poslove iz njegova djelokruga. Gradonačelniku ne prestaje odgovornost za obavljanje poslova iz njegova djelokruga koje je povjerio zamjeniku.
Gradonačelnica Grada Malog Lošinja je Ana Kučić. Zamjenik gradonačelnice je Anto Nedić.
Prema tome, reorganizacija za koju je angažirala stručnjake - pravnike i psihologe - zbog nekakvih 'rupa' u organizaciji, pa da bi ih 'začepila' ustrojila centraliziranu gradsku upravu neće ni malo umanjiti njenu osobnu odgovornost za zakonitost rada upravnih tijela niti za rad svoga zamjenika.
Međutim ako se imaju saznanja o kriminalnim djelatnostima, treba pisati na USKOK, odjel Rijeka, a ne ovdje... a ovako bez veze pisati, nisam siguran koliko je korektno iako ja to ne bih zabranio. Neka se vidi tko je kakav.
Plaćenom trolu jest bez veze ovako (javno) pisati i ne zna koliko je to korektno? Neš ti moraliste. Prema njemu je korektnije USKOKU prijaviti nesposobnu vlast nego je javno prokazati. Naravno da je trolovsko pozivanje na etiku besmisleno, baš kao što mu je besmislena i etika po kojoj bi se moralo šutjeti o potezima vlasti ali bi bilo etično slati besmislene prijave za neznanje i nespodobnost lokalne vlasti.
A što se tiče USKOK-a on se bavi ozbiljnim kriminalom kakav je npr. izmjena prostornih planova.
Zanimljiva mu je i tvrdnaj da je sloboda govora -trenutna vrijednost. Srećom u trenutku smo kad je dozvoljena sloboda govora a ukinut je verbalni delikt. Iako mislim da trol pati za malo davnijim vremenima kad su spaljivali vještice. Ah taj divni mračni srednji vijek...
Bilo bi zanimljivo potražiti od grada i objaviti dugovanja firmi koja su završila u stečaju ili se nad njima vodi stečajni postupak, a kojih je osnivač g.Mujagić Ars D.O.O, Navam, Navam Bočac, sport nautika, Hal doo. Projekti ovih firmi su bili u #partnerstvu# sa gradom i ne bi bili realizirani da uz sebe nije imao grad. Gradsku upravu u vrijeme Garija i Ane čine isti ljudi ali i sumnjam da su u međuvremenu postali lošiji (osim onih koji sabotiraju ) i mislim da je razlog ovog pisanja isključivo interesne naravi a ne vrijednosti na koje se trojac neprestalno poziva.
Dakle projekti, javni novac za civilno društvo, ... su problem.
Da i na kraju nebitno pitanje kada ćemo useliti na Rukavić.
www.quotes.net/mquote/38917
memes.getyarn.io/yarn-clip/d71a6ca6-38e1-4970-8a8d-3d1e6ea59be1
Dok joj bivši svekar gradi zgradu van dopuštenih mjera. Jeli to zato što su se Kačinariji dobro raspodijelili u politici ili je puka slučajnost??. Ili ide brže radi sukoba interesa?? A možda je i do gospode Hofman?
S obzirom da nas obične smrtnike ne šljivi,ti ćeš prije dobiti odgovor..
Ti nisi kupac stana na Rukaviću. Ti i takvi kao što si ti stan ne kupuju. Vi ih dobijate. Ti kao djelatnik grada možeš dobiti gradski stan, jedan od 22 na Rukaviću. Podsjetio bih te da je Grad Mali Lošinj 18.08.2017. dakle prije skoro godine dana stupio u posjed svoja 22 stana na Rukaviću. Grad je dobio sve što mu po ugovoru i pripada i puno više. Grad je i nakon godinu dana nakon što je konzumuirao sve blagodati i plodove ugovora i dalje upisani vlasnik na nekretninama Hala-a. O Rukaviću ću tijekom jeseni na stranici obajviti apsolutno sve, a i o ostalim projektima u kojima mi je GML bio "partner". Od inicijative za projektom pa do ponude, zahtjeva za dozvole, dopise i zahtjeve PGŽ-u i Ministarstvu graditeljstva, svu korespodenciju i mailove s gradom i gradskim odvjetnikom, zapisnike s tehničkog pregleda, primopredajne zapisnike i sl. Napravit ću i komparativnu analizu projekta Rukavić s POS stanovima u Creskoj ulici. Uglavnom, Maco , da se ne bi puno nervirala oko javnih interesa, za sad ću ti reći da je osim činjenice da je puno lošinjih obitelji riješilo svoj životni problem, u projektu Rukavić Grad Mali Lošinj povećao svoju imovinu za cca 25.000.000 kuna.
Maco, nemam nikakav problem da se o svemu razgovara i da se sve objavi, to valjda i vidiš. Ipak da se do objave svih dokumenata o svim "javnim" projektima ne nerviraš, kao borcu za javni interes, reći ću ti da možeš biti mirna. Da si ti bila neuspješan poduzetnik kao ja i da si i ti bila u "partnerstvu" s GML, imovinu grada bi povećali za cca 120.000.000 kn i platili bi komunalnog doprinosa 20.000.000 kuna. A probaj zamisliti Lošinj da nas je još samo pet tako neuspješnih kao što sam ja.
Jako te razljutio ovaj zadnji članka? E vidiš i mene je razljutio, ali povod radi kojeg je napisan članak - natječaj za javne površine iako se na njega ne javljam. Nemam interesa za to, ali o tome pišem.
Za kraj bih ti, Maco, rekao da iako nisam političar, za razliku od tvojih političara, ne smatram da je tvoje pisanje internetski kriminal. Smatram ga samo nepristojnim i to samo zato što pišeš anonimno o meni koji se potpisujem. Kad se potpišeš pod svojim imenom što god napisala neće biti nepristojno jer će to biti samo tvoj stav na koji imaš pravo i koji imaš pravo javno izraziti.
Citat:Citat: Ovako pisati nije bez veze, a nije ni nekorektno. Nekorektno je samo postupanje kompletne gradske vlasti od stručnih službi preko gradonačelnice do gradskih vijećnika koji su poslušno usvojili njene prijedloge. A zabraniti pisanje ne možeš sve i da hoćeš. No primjer pisanja o poništavanju koncesija kojim je raskrinkan pokušaj skrivanja istine od javnosti pokazuje vrijednost pisanja i tko je kakav. Usput pokazuje i kakav si ti.
svaka čast strućnjacima iz komunalca na genijalnom izumu.