Ova stranica koristi kolačiće koje u svakom trenutku možete kontrolirati postavkama u vašem internet pregledniku

Ako ne promijenite postavke preglednika slažete se s korištenjem kolačića Vise o kolacicima

Razumijem i prihvacam

Umivena nacionalizacija

Korisnička ocjena:  / 4
LošeNajbolje 

wildwestUskoro će Ministarstvo državne imovine poslati Vladi RH Prijedlog Zakona o neprocijenjenom građevinskom zemljištu koji je ovo ljeto bio na javnom savjetovanju. Iako se radi o važnom zakonu koji se tiče najvrjednijeg zemljišta, javno savjetovanje nije izazvalo veliko zanimanje javnosti i može se reći da prijedlog zakona prolazi ispod radara. Vjerojatno zbog ljetom uspavane javnosti, a slično je principu po kojem se na Prvom od 1.000 provode javna savjetovanja za prostorne planove, koje onda usvajaju gradski vijećnici koji ih ne stignu ni pročitati 

Tako će i ovaj prijedlog zakona usvojiti zastupnici koji ga neće ni pročitati što zbog ljeta, što zbog stranačke stege. U takvim uvjetima, nezainteresirane javnosti i stranačke stege uvjetovane nedemokratskim unutarstranačkim odnosima, donose se loši, neživotni i nefunkcionalni zakoni. Tako će se desiti i s ovim Zakonom o neprocjenjenom građevinskom zemljištu ako bude usvojen u obliku u kojem je bio na javnom savjetovanju. S obzirom na predmet zakona, velika je vjerojatnost da je aktualan i za određeni broj otočana koji su vlasnici zemljišta na kojima se nalaze kampovi. 

Ograđivanje teritorija
Sam prijedlog zakona je tek nešto poboljšana verzija važećeg Zakona o turističkom zemljištu, sa i dalje ugrađenim sistemskim problemom u dijelu koji se odnosi na kampove.

Razlika važećeg zakona i prijedloga zakona jest u tome što kriterij za određivanje neprocijenjenog zemljišta koje je predmet zakona više nije stanje prostornoplanske dokumentacije na dan stupanja na snagu zakona, već je to sad postavljena ograda ili slična prepreka postavljena na isti dan, 1.8.2010. godine, odnosno na dan stupanja na snagu sada vežećeg zakona. Zakon iz 2010. nije zaživio zbog nedostataka kriterija koji su potrebni za procjenu objekata i zemljišta, a isti nedostatak nije riješio ni ovaj prijedlog. Ključni kriterij prijedloga zakona kod kampova - obuhvat odnosno granice kampa - umjesto stanja prostorno planske dokumentacije sada je to, prema Prijedlogu zakona, postavljena ograda ili slična zapreka. Zvuči nestvarno - vlasništvo nad zemljištem će temeljem ovoga zakona određivati zapasana ograda odnosno ograđeni teritorij, isti princip kao na Divljem zapadu. Takav nejasan, teško dokaziv, nestabilan i ponegdje nepostojeći kriterij (postavljena ograda) ne bi smio biti temelj na kojem se temelji zakon u modernoj i pravnoj državi. Takav koncept jako podsjeća na koncept „Manifest destiny" iz sredine 19. stoljeća u SAD-u. Prema tom konceptu američki su doseljenici na račun domorodaca osvajali terirorije i nametali svoj način života, što su smatrali svojom sudbinom i misijom. Jednako tako i ovaj prijedlog zakona određuje da sve ono zemljište koje je netko svojom voljom opasao, a bez provjere ikakvog pravnog osnova za to, postaje vlasništvo Republike Hrvatske, neovisno o tome što stoji u zemljišnim knjigama. Neovisno o stvarnom i upisanom vlsništvu, iznad ugovora, sudskih presuda, stečenih prava vlasništava, nalazi se tko zna kad i od koga postavljena i zatečena ograda.

Privatno vlasništvo pregaženo kao plitak potok
U definiranju predmeta zakona nalazi se ugrađena pogreška jer se utvrđuje da se zakonom uređuju imovinskopravni pravni odnosi samo između vlasnika neprocijenjenog građevinskog zemljišta i vlasnika građevina koje su izgrađene na tom zemljištu (koje se koristi za turističku namjenu), a pritom se zanemaruje da na tom istom zemljištu postoje i vlasnička prava trećih osoba - privatno vlasništvo. Ustav RH, temeljni i najviši pravni akt države koji ima najveću, nadzakonsku pravnu snagu i zbog toga s njime moraju biti usklađeni svi pravni propisi u okviru pravnog sustava, u člancima 3. i 48. jamči nepovredivost prava vlasništva. Da bi zakon bio životan i ostvario svoj cilj mora jasno i precizno definirati predmet zakona - određeno građevinsko zemljište koje je od interesa za Republiku Hrvatsku, te na ustavan i zakonit način riješiti odnose s trećom stranom, odnosno privatnim vlasnicima koji se nalaze unutar područja koje je predmet zakona.

Europska Konvencija za zaštitu ljudskih prava i temeljnih sloboda (MU 18/97, 6/99, 14/02, 13/03, 9/05, 1/06, 2/10 , dalje u tekstu ECHR) u članku 1. Protokola broj 3 propisuje da svaka fizička ili pravna osoba ima pravo na mirno uživanje svojega vlasništva, te da se nitko ne smije lišiti svoga vlasništva, osim u javnom interesu, i to samo uz uvjete predviđene zakonom i općim načelima međunarodnoga prava.

Prijedlogom Zakona o neprocjenjenom građevinskom zemljištu načelo nepovredivosti prava vlasništva pregaženo je, dakle, kao plitak potok.

Pravni nered umjesto vladavine prava
Ustav RH kao najviše vrednote ustavnog poretka i temelj za tumačenje navodi među ostalim i vladavinu prava. Vladavina prava podrazumijeva da svi zakoni u Republici Hrvatskoj moraju biti usuglašeni s Ustavom, a ostali propisi s Ustavom i zakonom.

Ustava RH u članku 90. jasno propisuje da zakoni i drugi propisi državnih ne mogu imati povratno djelovanje, odnosno zabranjena je primjena propisa na slučajeve koji su nastali prije njegovoga stupanja na snagu, uz odstupanje opravdano javnim interesom, odnosno posebno opravdanim razlozima. Smisao ustavnog načela zabrane povratnog djelovanja propisa je osiguravanje pravne sigurnosti kao jednog od temeljnih aspekata vladavine prava.

Iz načela vladavine prava, a vezano uz zaštitu vlasničkih prava, koja proizlaze iz valjano sklopljenih ugovora, zakonodavac nije ovlašten intervenirati u završene ugovorne odnose. Dakle, zakonodavac nije ovlašten ukinuti ranije stvorene pravne situacije zasnovane na ugovoru između zainteresiranih osoba, koje bi se odnosile na upise prava vlasništva fizičkih osoba kao prijašnjih vlasnika. Zaštita prava vlasništva kao jednog od najviših ustavnih vrednota legitimno je očekivanje svakog pojedinca i ono zasigurno ne može biti ograničeno radi interesa nekoga tko je kamp napravljen na tuđem zemljištu opasao ogradom.

Brisanje privatnog vlasništva kao brisanje zaostale prašine
Ovim Prijedlogom zakona privatno vlasništvo koje se nalazi unutar zapasane ograde ili onog područja koje će netko prikazati da je unutar, možda i nepostojeće ograde, postat će vlasništvo Republike Hrvatske u jednostavnom i kratkom postupku zemljišno knjižnog ispravka -zaostalog upisa temeljem Zakona o udruženom radu bivše SFRJ. Gotovo 30 godina nakon razlaza s bivšom državom i socijalističkim sustavom, moderna Republika Hrvatska će primjenjivati zakon bivše SFRJ i održavati na životu njezina pravna rješenja. Tome se posebno treba čuditi ako se ima na umu Odluka Sabora Republike Hrvatske od 8. listopada 1991. o raskidu državnopravne sveze s dosadašnjom SFRJ (Narodne novine, br. NN 53-1265/1991), koja u točki 3. propisuje da: „Republika Hrvatska ne priznaje valjanim niti jedan pravni akt bilo kojeg tijela koje nastupa u ime bivše federacije – SFRJ." Iako Republika Hrvatska ne priznaje niti jedan pravni akt bivše države, ovim zakonom će se privatni vlasnici izvlastiti bez ikakve naknade temeljem Zakona o udruženom radu bivše SFRJ. Privatno vlasništvo unutar famozne ograde kampa se, dakle, i danas smatra društvenim sredstvom rada bivšeg društvenog poduzeća, koje se ondašnjim zakonom pretvaralo u društveno vlasništvom, a to društveno sredstvo rada (privatno zemljište u kampu) će sutra postati vlasništvo RH. Teško probavljivo, ali jest tako.

U konkretnom slučaju zakonodavac zasigurno nema pravo upise prava vlasništva fizičkih osoba kao prijašnjih vlasnika zanemariti i podvesti ih pod primjenu odredbe članka 268. Zakona o udruženom radu, s obzirom na to da je riječ o nekretninama koje nisu niti postale društveno sredstvo u nekoj društvenoj pravoj osobi, nema dakle niti pravne osnove za primjenu Zakona o udruženom radu.

Iz svega naprijed navedenog nedvojbeno je da je prijedlog Zakona o neprocijenjenom građevinskom zemljištu neustavan, tj. protivan je svim gore navedenim načelima Republike Hrvatske kao pravne države.

Izvještaj o javnom savjetovanju se može vidjeti na linku: https://esavjetovanja.gov.hr/ECon/EconReport?entityId=11120

Komentari: 

14 # optantiOTETO PROKLETO 2019-09-09 21:08
Zvuči nestvarno - vlasništvo nad zemljištem će temeljem ovoga zakona određivati zapasana ograda odnosno ograđeni teritorij, isti princip kao na Divljem zapadu.

Ustav RH, temeljni i najviši pravni akt države koji ima najveću, nadzakonsku pravnu snagu i zbog toga s njime moraju biti usklađeni svi pravni propisi u okviru pravnog sustava, u člancima 3. i 48. jamči nepovredivost prava vlasništva

Takav koncept jako podsjeća na koncept „Manifest destiny" iz sredine 19. stoljeća u SAD-u. Prema tom konceptu američki su doseljenici na račun domorodaca osvajali terirorije i nametali svoj način života,

Ovako je bilo i 1945 god. A sada je godina HDZ A
Odgovori Odgovori i citiraj Citiraj
01 # LopovlukGromača 2019-09-10 10:13
Lopovluku ove vlasti nema kraja ni konca. Samo otimaju, a sad nam hoće uzeti i djedovinu. Ovakav zakon ne bi smio biti donesen. Tko su zastupnici u saboru iz 8. jedinice, treba im se obratiti da ne glasuju za takva sranja.
Odgovori Odgovori i citiraj Citiraj
04 # Doistahranitelj tuljana 2019-09-11 21:05
Eto unutar ovog pamfleta još jednog dokaza da je današnja Hrvatska puno sličnija Jugoslaviji nego nekoj tamo NDH, kao što neki zlonamjerno žele sugerirati.
Žao mi je samo što od silnih zakona RH nije prepisala i odredbe koje se odnose na konfiskaciju imovine i gubitak građanskih prava onih koji rade protiv interesa države i potkapaju njenu snagu... ili koji su sudjelovali u oružanoj pobuni protiv SFRJ... ili koji financirani vanjskim novcem rade protiv interesa SFRJ ..
...budući da nitko od današnjih tzv. boraca za tzv. ljudska prava iako su imali priliku, protiv tih odredbi nije nikad prosvjedovao, s punim uvjerenjem držim da ne bi imali ništa niti protiv istih prepisanih odredbi Kaznenog zakona RH.
Odgovori Odgovori i citiraj Citiraj

Dodaj komentar

Komentari koji nemaju veze s temom članka uz koji su uneseni bit će uklonjeni. Za unos "off topic" komentara mogu se koristiti stranice SVAŠTARA 2, SVAŠTARA, ŠKOVACA i SATIRIČKI PRILOZI. Uredništvo ne snosi odgovornost za sadržaj komentara.

Sigurnosni kod
Osvježi

galerije1

mi-logo
wonline
yrno
Vremenska prognoza
za Lošinj


Članak 69. Ustava RH

Volim LošinjSvatko ima pravo na zdrav život.
Volim LošinjDržava osigurava uvjete za zdrav okoliš.
Volim LošinjSvatko je dužan, u sklopu svojih ovlasti i djelatnosti, osobitu skrb posvećivati zaštiti zdravlja ljudi, prirode i ljudskog okoliša.

setnja

ubojstvoborocid

ZADNJI KOMENTARI

  • Ruska kolonija na Lošinju?

    Snob 17.01.2020 18:12
    »Novac ne smrdi«
    Hranitelj tuljana smatra da prodavaoca ne treba zanimati otkud kupcu novac ako mu je zajamčena ...
     
  • Ruska kolonija na Lošinju?

    Drifter 17.01.2020 17:37
    crne torbe pune keša
    Susjed ie od nekoga kupio švercanu robu, došla policija ostao je bez robe i bez novca, još ...
     
  • Beživotni svjedoci jednog vremena

    Učenik 17.01.2020 16:10
    Brisanje povijesti
    SŠ Ambroza Haračića danas podsjeća da je prošlo 165 godina od otvaranja državne Pomorske ...
     
  • Ruska kolonija na Lošinju?

    Alf 17.01.2020 15:16
    Ološ
    Prvo, zašto bi netko, bilo tko uopće trebao odgovoriti na tvoje pitanje? Drugo, tko si pa ti ...
     
  • Ruska kolonija na Lošinju?

    hranitelj tuljana 17.01.2020 14:23
    Truć
    Ako ne možete odgovoriti na pitanje, za dobrobit cjelokupne publike boje se nemojte upuštati ...
     
  • Ruska kolonija na Lošinju?

    gost 17.01.2020 12:48
    Od dobrobiti boli glava
    Ja u tome ne vidim ništa komično. Tragično je što ljudi naivno daju povjerenje onima koji u ...
     
  • Raspad klijentelističko-koruptivne Hrvatske

    Žuja 17.01.2020 10:30
    Sve za popularnost
    A u Malom Lošinju je pred mesnicom stajao ovakav pano na dane izbora. Trg je bio zauzet ...
     
  • Ruska kolonija na Lošinju?

    misliglobalnodjelujlokalno 17.01.2020 10:02
    ....
    Potpuno je isto prodat kuću, apartman, auto, barku, ribu i organizaciju u kojoj je zaposlena ...
     
  • Raspad klijentelističko-koruptivne Hrvatske

    Tica rugalica 17.01.2020 09:30
    Okidač za promjene?
    Da li će i na vodstvo lošinjskog HDZ-a utjecati katastrofa na izborima? Plenković je na ...
     
  • Izvještaj o izvršenju Proračuna

    ministre 17.01.2020 09:15
    bivši G.
    I ministra turizma zato i cesta ide na račun grada.
     
  • Ruska kolonija na Lošinju?

    Alf 17.01.2020 08:49
    Laundromat
    Ne pitaš ti zato što nešto ne znaš nego da raspiriš raspravu i pokažeš kako si pametan ...
     
  • Ruska kolonija na Lošinju?

    hranitelj tuljana 17.01.2020 06:48
    ...
    Ne znam, pojasnite mi... je li uobičajeno da kad nešto prodajete, nema veze što (kuću ...
     
  • Ruska kolonija na Lošinju?

    gost 16.01.2020 18:17
    U službi perača ruskog novca
    A na početku ove priče bje Šolićeva podla laž. Tjednik "Globus" je 24.09.2013. pisao ...
     
  • Izvještaj o izvršenju Proračuna

    gost 16.01.2020 13:10
    Poklon za novu godinu
    Cesta za Malin je u gradskom proračunu za ovu godinu. Na radost vlasnika terena.
     
  • Ruska kolonija na Lošinju?

    lokalpatriot 15.01.2020 19:56
    twilight zone
    od ruske love iz sibira, preko beverly hillsa do konačne oaze na lošinju, a što su im ...
     
  • NISMO SVI NJEZINI

    gost 15.01.2020 15:06
    Okupljanje u znaku bika
    Na slici je birana elita okupljena na rođendanu biku rođenom 16. svibnja. A kao fol slučajno ...
     
  • NISMO SVI NJEZINI

    GJC 15.01.2020 03:39
    lista karijerista
    Bolje je biti prvi u selu, nego drugi u gradu.
     
  • NISMO SVI NJEZINI

    omer 14.01.2020 18:23
    hebo sliku svoju
    Vremena se mijenjaju, Garijeva lista je prošlo svršeno vrijeme.
     
  • Raspad klijentelističko-koruptivne Hrvatske

    Kerempuh 14.01.2020 18:04
    Muda labudova
    Crni labud Ane Kučić i lošinjskog ogranka HDZ-a vreba iz ministarstva turizma :roll:
     
  • NISMO SVI NJEZINI

    gost 14.01.2020 17:45
    Europski otok sporta bez nogometnog igrališta
    Ali ta sitnica nije smetala da Ana uz veliku pompu preuzme vrlo sumnjivo priznanje Zastava ...
     
  • NISMO SVI NJEZINI

    Oli 14.01.2020 16:59
    Blista lista karijerista
    Zavisi ko će da preuzme HDZ. Ako to Gariju ne uspije ići će nezavisna lista prijatelja s ...
     
  • NISMO SVI NJEZINI

    GQ 14.01.2020 16:48
    ????
    novilist.hr/.../FO1705TI60.jpg ...
     
  • NISMO SVI NJEZINI

    Dr 14.01.2020 15:47
    Škovaca
    A koji je to?
     
  • Raspad klijentelističko-koruptivne Hrvatske

    Pržena girica 14.01.2020 13:43
    Onda dođoše domoljubi i narod ode
    ”HDZ pobjeđuje u dijelovima Hrvatske koji su u demografski u znatno lošijem stanju od onih ...
     
  • NISMO SVI NJEZINI

    el bahati 14.01.2020 11:21
    nema mira među maslinama
    Pukla ljubav između Garia i Ane, novi kandidat za gradonačelnika iz HDZ-a je mladi direktor ...
     
  • NISMO SVI NJEZINI

    gost 14.01.2020 10:57
    Licemjerje?
    A koga to za gradonačelnika umjesto Ane gura Kapeli kad su se na svečanoj sjednici GV ...
     
  • Tko kroji turističku budućnost Lošinja i Cresa

    gost 14.01.2020 09:41
    Održivi razvoj zaozbiljno a ne fol kao do sada
    Kapeli se na TV oglasio najavom "Radimo na razvoju nove turističke strategije za narednih sedam ...
     
  • Neprepoznatljivi Lošinj

    gost 13.01.2020 09:35
    Pakost ili računica?
    A gdje je dokaz da je netko tvrdio da je "GML iz čiste pakosti ili mržnje skinuo ukrase baš ...
     
  • NISMO SVI NJEZINI

    gost 13.01.2020 08:28
    Obećano prije godinu dana
    "Obećanja bez pokrića, ne samo financijskog nego i onog složenijeg: nogometnog igrališta ...
     
  • Raspad klijentelističko-koruptivne Hrvatske

    Mig 21 12.01.2020 22:38
    515 000
    cijela SFRJ nije imala toliku vojsku uključujući i rezervni sastav