Uobičajena većina članova Gradskog vijeća prihvatila je prijedlog gradonačelnice da Grad Mali Lošinj preuzme trgovačko društvu Loger d.o.o. Odluka je donesena na internetskoj sjednici, dakle bez bliskog kontakta među sudionicima, ali i bez dodira sa svrhovitosti tog čina. No način na koji je predložena odluka prihvaćena djeluje upravo groteskno.
Nakon ispraznog izlaganja izvjestitelja toj točki dnevnog reda, odvjetnika iz jednog od više odvjetničkih ureda koji servisiraju ovakve pothvate gradske vlasti, jedino se vijećnik Devčić upustio u raspravu. Nimalo impresioniran fiškalskim šibicarenjem gradonačelničinog odvjetnika nije mu dozvolio da baš sve vijećnike pravi budalama. Prigovorio je što se u prijedlogu ugovora o stjecanju navodi kako je stjecatelj – Grad Mali Lošinj – upoznat s cjelokupnom poslovnom, financijskom i knjigovodstvenom dokumentacijom društva, da je upoznat sa stanjem svih parničnih, upravnih i drugih postupaka, a da vijećnici koji trebaju odlučiti nemaju baš nikakav podatak o svemu tome.
Nezadovoljnom vijećniku Devčiću odvjetnik je svisoka pojasnio da se radi o javnim podacima koji se lako mogu naći na internetu. Na Devčićevu primjedbu da nije na vijećnicima da si traže podatke reagirala je gradonačelnica, gotovo upadanjem u riječ, i rekla da – evo – upravo šalje potrebne materijale. U tom trenutku predstojnica njezinog ureda i glasnogovornica vijećnicima je poslala e-mailom dokument nazvan Izvješće o financijskim informacijama društva Loger d.o.o. Budući da je spomenuti e-mail poslan na 18 adresa, posve je jasno da je materijal razaslan samo zato jer je Devčić prosvjedovao zbog nedostatka materijala. Da nije bilo Devčićevog prosvjeda vijećnici materijal ne bi dobili, no očito je da je e-mail s prilozima ipak bio spreman za slučaj da ga – ne daj Bože – netko ipak spomene. Pa kad ga je Devčić spomenuo, na mig gradonačelnice stisnuta je naredba SEND i u trenutku je riješen prigovor da vijećnici nemaju materijale za odlučivanje. Kao da su standardnoj gradonačelničinoj većini Vijeća materijali uopće trebali ...
Nakon dvije-tri minute voljom devet štovatelja tradicionalne lošinjske brodogradnje spremnih odlučivati i na slijepo prihvaćen je prijedlog gradonačelnice da Grad Mali Lošinj postane vlasnik tvrtke Loger d.o.o. Ni jedan od tih devetero vijećnika – Živković, Maglievaz, Volarić, Kamalić, Dragoslavić, Satalić, Dakić, Vlašić i Šimićić – očito nije imao potrebu barem zaviriti u izviješće, a onima koji su to možda željeli nije dano da to učine.
Umjesto ozbiljne revizije površno izvješće
Postavlja se pitanje kako su spomenuti vijećnici mogli dignuti ruku za stjecanje Logera d.o.o., a da nisu imali pojma o tome za što ih dižu. Koji god odgovor na to pitanje bio, činjenica je da su tom odlukom Grad Mali Lošinj zadužili za dodatnih 1,56 milijuna kuna i vjerojatno se odrekli dodatnih 2,2 milijuna kuna javnih sredstava. Preuzimanjem društva Loger d.o.o. preuzeli su i dug i obveze koje ga opterećuju.
Međutim, ni samo izvješće koje je nevoljko, nepravovremeno i gotovo na silu dano vijećnicima nije materijal koji bi im pomogao u donošenju racionalne odluke. Umjesto ozbiljne pravno-financijske dubinske analize kakvu je gradonačelnica obećala, predočen im je neozbiljan izvještaj samo o finacijskim informacijama društva Loger d.o.o. Sve i da su ga vijećnici htjeli i stigli proučiti opet ne bi bili upoznati sa stanjem svih parničnih, upravnih i drugih postupaka u kojima društvo Loger d.o.o. sudjeluje kao stranka, jer u izvješću o tome nema ni jedne jedine riječi. Nema čak ni bitnih financijskih podataka. Na primjer o zaposlenima u društvu i njihovim troškovima.
Izvještaj o financijama je izrađen temeljem bruto bilance knjigovodstvenog servisa i javne objave FINE. Ukratko, izviješće koje je gradonačelnica pokušala zatajiti sadrži površne i nerelevantne financijske informacije, a o pravnom aspektu, parnicama i upravnim postupcima tvrtke nema niti riječi. Da su devetero spomenutih štovatelja tradicionalne lošinjske brodogradnje u Gradskom vijeću htjeli, a da su vijećnici nezavisne liste Dubravka Devčića imali vremena proučiti to na brzinu sklepano izvješće saznali bi da je preuzimanjem tvrtke Loger d.o.o. Grad preuzeo njegove obveze i dugove. A dugovi su prema dobavljačima 1.370.870 kuna i 190.976 kuna za pozajmice.
No i u ovako šupljem izvješću ima zanimljivih podataka. Tako je na stranici 9. navedeno da društvo ima odgođene obveze prema Gradu Malom Lošinju i prema Turističkoj zajednici od 2.224.228 kuna, a malo dalje na stranici 11. taj iznos se navodi kao prihod budućeg razdoblja. U javno objavljenoj Bilanci na stranicama FINE se navodi da se radi o 2.224.228 kuna prihoda budućeg razdoblja. To bi značilo da je i Turistička zajednica, na čijem čelu je gradonačelnica, uložila u Loger d.o.o. 1.285.702 kuna. Uzimajući u obzir da je u tvrtku Loger d.o.o. do sada uloženo javnih sredstva Ministarstva turizma, Primorsko goranske županije, Grada Malog Lošinja, Turističke zajednice, bez domaćih i inozemnih privatnih donacija koje su se skupljale dokazano barem od 2015. g., oko 6 milijuna kuna, iskazana vrijednost ulaganja u brod od 3.893.961 kuna je premalena. Izgleda da je ulaganje tvrtke Loger d.o.o. u brod bilo kao u vicu: Jedan meni, jedan tebi ... No ovim ulaganjima u tvrtku Loger d.o.o., a ne u brod Nerezinac, treba dodati i još 1,56 milijuna kuna dugova koje ponosni stjecatelj tvrtke – Grad Mali Lošinj - još mora platiti.
Dakle, vrijednost uložena u Loger d.o.o. će se popeti na milijun eura, a vrijednost broda je upola manje. Očito se radi o računici po principu pišem jedan pamtim dva.
Budući da u izvješću nije vidljiva pravna osnova, nejasno je o čemu se stvarno radi. U svakom slučaju odgođene obveze u pasivi predstavljaju odgođene obveze društva. Loger d.o.o prema izvješću ima akumulirani gubitak do 30. 11. 2020. g. od 400.611 kn, odnosno negativni kapital od 105.611 kn koje će vlasnik morati nadoknaditi. Dizanjem ruku za odluku o prihvaćanju štetnog prijedloga gradonačelnice devet štovatelja tradicionalne lošinjske brodogradnje u Gradskom vijeću preuzelo je obvezu daljnjeg sponzoriranja javnog igrokaza kojim će se potonuli kuter izgrađen tko zna gdje i tko zna kad prikazivati kao posljednji primjerak tradicionalne brodogradnje tipa lošinjski loger.
Zanimljivo je da je gradonačelnica dala Gradskom vijeću da donosi odluku o stjecanju ovih udjela u Loger d.o.o. koji Grad stječe bez naknade, za nula kuna, a da je samo koji dan prije ne pitajući Gradsko vijeće Radniku d.d. vlastitom odlukom prodala gradsko zemljište za više od 4,5 milijuna kuna.
Zlobnik bi mogao zaključiti da se tu ne radi o iznenadnoj spoznaji gradonačelnice o vlastitim ovlastima, već o uvaljivanju vrućeg krumpira spomenutim štovateljima tradicionalne lošinjske brodogradnje u Gradskom vijeću. Time se odgovornost za štetnu i pogrešnu odluku može pokušati prebaciti na Gradsko vijeće, no s obzirom na zakonske odredbe to može biti samo jeftin politički spin.
Odgovornost za ovu odluku je na gradonačelnici i devetoro štovatelja tradicionalne lošinjske brodogradnje u Gradskom vijeću. Gradonačelnica neće moći pobjeći od odgovornosti navodeći da je odluku donijelo Gradsko vijeće, a ni devetero vijećnika tvrdeći da je fiskalno odgovorna jedino gradonačelnica.
Svatko ima pravo na zdrav život.
Država osigurava uvjete za zdrav okoliš.
Svatko je dužan, u sklopu svojih ovlasti i djelatnosti, osobitu skrb posvećivati zaštiti zdravlja ljudi, prirode i ljudskog okoliša.
Komentari:
Drugo pitanje je, ako se gradonačelnica već ispričala vijećnicima kojima materijali nisu dostavljeni na vrijeme, zašto se nije ispričala i građanima i to na način da je nakon održane sjednice naknadno sama na webu objavila tražene materijale, a koji očito spadaju pod radne materijale sjednice.
Poštovana gradonačelnice, ignorirajte građane i dalje. Hvala na pažnji, vidimo se na izborima.
A već i ova Elvisova izjava je zvučila kao smušena provala nekog mapetovca. Ali da, na kraju ćemo ih sudit po njihovim (ne)djelima
Po svemu sudeći vrijeme je za promjene - dragi moji sugrađani probudimo se na vrijeme.
Kako na nebu, tako i na zemlji.
Vidi izvješće na otoci.net/.../...
Naime Poslovnik Gradskog vijeća Grada Malog Lošinja propisuje da se poziv za sjednicu sa materijalima koji se odnose na prijedlog dnevnog reda dostavlja vijećnicima 7 dana prije održavanja sjednice. Samo iz osobito opravdanih razloga ovaj rok se može skratiti.
Osobito opravdani razlozi nisu obrazloženi. Niti ih se uopće može obrazložiti.
Pitam se koji su opći akt naše JLS koju zastupaju naši zastupnici u vijeću pročitali i jesu li uopće u ove četiri godine svog mandata?
Možda bi zato trebali pročitati.
To što predsjednik gradskog vijeća isto tako nije pročitao, ili nije shvatio poslovnik, isto tako ide na njegovu dušu.
Pa sjetimo se, još neki dan nije bio u stanju brojeći na prste utvrditi da li je odluka usvojena ili nije.
Međutim, sa materijalima za gradsko vijeće je druga stvar. Predlagatelj mora vijećnicima dostaviti materijale za sjednicu u rokovima predviđenim u poslovniku. I to sve materijale, a ne samo dio materijala u kojima je sve divno i krasno, a dio u kojima se krije podvala sakrivati od očiju javnosti.
Gradski odvjetnik je tipično odvjetnički, sa pozicije neprikosnovenog pravnog autoriteta pokušao objasniti da je sve što je na internetu javno dostupno, istovremeno vijećnicima već dostavljeno. Međutim, takvoj interpretaciji istine nije vjerovala ni sama gradonačelnica, jer je kao što kaže autor članka već spremno držala prst na tipki SEND.
Kockice se polako slažu, istina dolazi na vidjelo. Meni je očito da ovo prilično smrdi na urotu, unaprijed dogovoreni scenarij, pa ako prođe prođe.
Ukoliko sam dobro razumio, u materijalima koji su vijećnicima dostavljeni prije sjednice piše da se "Poslovni udjeli iz ovog ugovora prenose se stjecatelju bez naknade".
U materijalima nigdje ne piše da je firma opterećena milijunskim dugovima.
Na reagiranje vijećnika Devčića, gradonačelnica na brzinu "ispravlja grešku", i mailom šalje vijećnicim kompletne materijale, koji ako ih se pročita priči daju potpuno suprotan smisao.
Gradski vijećnici su dovedeni u zabludu, ali bez čitanja materijala, ne znajući o čemu se radi, izglasavaju odluku.
Ovo više nije za rubriku Politika & Kriminal, nego za rubriku Kriminal & Kriminal.
Ne bih rekao da su dovedeni u zabludu.
Prema obveznom pravu zabluda je slučaj nesklada između volje i očitovanja volje. U ovom slučaju volja gradonačelnice i očitovanje njene volje nije bilo u neskladu, nego u skladu, kojeg je ona bila svjesna.
Odvjetnik grada koji je bio izvjestitelj ove točke trebao je upozoriti gradonačelnicu da je svaki pravni posao pri čijem sklapanju je postojala zabluda pobojan i da postoji mogućnost pokretanja postupka njegovog poništenja.
Usput ću napomenuti da se u ostale slučajeve mane volje ubrajajaju prijetnja, nesporazum, prijevara i prividni ugovor... to me već podsjeća na neke ranije komentare koji se odnose na način rada ove vladajuće strukture.
„Prije sklapanja ugovora o prijenosu, odnosno stjecanju poslovnih udjela, bilo bi potrebno ispitati odlučne činjenice o samom društvu, njegovoj financijskoj-kn jigovodstvenoj dokumentaciji te stanju društva u odnosu na izvršenje preuzetih ugovornih obveza. Zbog navedenog, predlaže se da Gradsko vijeće odobri gradonačelnici Grada Malog Lošinja poduzimanje potrebnih radnji u svrhu utvrđivanja uvjeta za stjecanje poslovnih udjela trgovačkog društva LOGER d.o.o. iz Nerezina. Kako bi se moglo pristupiti eventualnom sklapanju ugovora o prijenosu poslovnih udjela, potrebno je radi sigurnosti stjecatelja ispitati stanje društva čiji se udjeli preuzimaju.“
A što je gradonačelnica napravila nakon toga? Ništa, apsolutno ništa, nihil, nula, zero, null. Vijećnicima je tek nakon primjedbe Devčića poslala na mail Izvješće o financijskim informacijama društva LOGER d.o.o. Ali to nema veze s onim što je ona prema odluci Vijeća trebala napraviti. A to je ozbiljna dubinska pravno-finanici jska analiza (due diligence) za potrebe Grada Malog Lošinja. Umjesto tog vijećnici su dobili tek izvješće koje je naručio Loger d.o.o. ?! A to izvješće nema nikakve veza s Gradom niti sa ispitivanjem odlučnih činjenica i stanju društva u odnosu na izvršenje preuzetih ugovornih obveza. Gradonačelnica je umjesto ozbiljne dubinske analize koju je naručio Grad vijećnicima podmetnula neozbiljno izvješće koje je naručio Loger d.o.o..
U uvodnim razmatranjima angažmana izrađivač navodi da Izvješće uopće nije ozbiljan dokument odnosno da to nije revizija obavljena u skladu s Međunarodnim revizijskim standardima ili uvid obavljen u skladu s Međunarodnim standardima za angažmane (ili se pozvati na relevantne nacionalne standarde ili praksu) i s tim u skladu neće se izraziti uvjerenje. Dakle revizor će samo navesti podatke koji su javno objavljeni i neće ih uopće provjeravati a niti ocjenjivati! A sjetimo se da je gradonačelnica gotovo dva mjeseca prije tražila i dobila suglasnost da napravi ozbiljnu reviziju radi sigurnosti Grada. Dakle da Grad ne bi kupio mačka u vreći gradonačelnica je tražila suglasnost da napravi reviziju koju nije napravila. Glupiranje sa traženjem suglasnosti od Vijeća za izradu dubinske analize je bilo samo u funkciji kuhanja žabe odnosno priprema, predigra za konačnu odluku odnosno preuzimanje Loger-a a ne stvarna želja da se provjere sve činjenice.
Podmetnuti izvještaj koji prije odluke vijećnici nisu stigli ni pogledati je interni dokument Loger-a d.o.o.. Dakle izvještaj nije naručila gradonačelnica već Loger za svoje potrebe. Tako se u uvodu dokumenta navodi: „Naše izvješće ne može se koristiti za neku drugu svrhu i ono je samo za vašu informaciju, te nije za upotrebu trećim osobama.“ Dakle niti gradonačelnica niti gradski vijećnici nisu bili ovlašteni dobiti na uvid izvještaj niti su ga smjeli koristiti kao podlogu za odlučivanje. Silom prilika u nedostatku vremena vijećnici ga nisu ni koristili. Ipak prilično je neozbiljno da vijećnici dobijaju na uvid dokumente kojih nisu ovlašteni dobiti a da ne dobiju dokumente koje moraju dobiti odnosno one koje su prethodnom odlukom naručil.
Samo u ovom slučaju s ovim izvještajem gradonačelnica je napravila pet osobnih grešaka. Prvo je tražila suglasnost za izradu revizije za Loger d.o.o. koju nije trebala od Gradskog vijeća s obzirom da cijena takve dubinske analize ne prelazi 0,5% Proračuna. Druga osobna greška: dobila je odluku Vijeća kojom je zadužena da izradi ozbiljnu dubinsku analizu kako bi ispitala „odlučne činjenice“ društva radi sigurnosti Grada a to nije napravila. Treća osobna greška je da je umjesto vlastite dubinske analize prevarila Vijeće i podmetnula mu tuđi izvještaj. Četvrta osobna greška je da je neovlašteno dala na uvid Vijeću tuđi dokument. Peta osobna greška je da je dala tuđi dokument neovlaštenim odnosno trećim osobama - vijećnicima – da ga koriste. Srećom po gradonačelnicu ne radi se o košarci pa nema sankcija i može praviti koliko želi osobnih grešaka bez posljedica. Ono što tješi je da je ipak ova utakmnica pri samom kraju.
A poslije revizije slučaja više neće biti članova uprave.
No u scenariju ove predstave koja je trebala dati i privid da gradonačelnica poštuje volju vijećnika nedostaje bitna informacija: Kome je uopće pala na pamet ideja da Grad Mali Lošinj preuzme cijelu tvrtku, a ne samo brod. Možda mi je promaklo, ali ne znam je li dato obrazloženje kako bi ta transakcija doprinijela boljitku građana Malog Lošinja. Zar će se Grad baviti pripremanjem hrane i pružanje usluga prehrane, pripremanjem i usluživanjem pića i napitaka, pružanjem usluga smještaja, i t.d?
Uspješnost trgovačkog društva procjenjuje se na temelju postignutih financijskih i nefinancijskih ciljeva, na sljedeći način:
1. “izvrsno” - trgovačko društvo je ostvarilo ili premašilo financijske i nefinancijske ciljeve;
2. “dobro” - trgovačko društvo nije ostvarilo neke financijske i nefinancijske ciljeve, ali odstupanja od početnih planova su neznatna (manja od 15%);
3. “zadovoljavajuć e” - trgovačko društvo nije ostvarilo neke financijske i nefinancijske ciljeve, odstupanja od početnih planova su znatna (veća od 15%), ali ta odstupanja ne predstavljaju ozbiljan rizik za financijsku stabilnost i održivi razvoj trgovačkog društva;
4. “nezadovoljavaj uće” - trgovačko društvo nije postiglo neke financijske i nefinancijske ciljeve, odstupanja od početnih planova su znatna (veća od 15%) te stvaraju ozbiljne rizike za financijsku stabilnost i održivi razvoj trgovačkog društva.
Ako se uspješnost ocijeni “nezadovoljavaj ućom”, nadzorni odbor ili dioničar pokreće reviziju.
I ovakve pripremne radnje koje mogu biti gotove u pola sata dovoljne su da pokažu da je odluka ovog gradskog vijeća koju je predložila gradonačelnica nezakonita i veoma rizična.
Da li brod Nerezinac ima kakav teret na sebi primjerice hipoteku ili privilegij, da li je netko to utvrdio?
Dva su upisnika ovdje bitna - upisnik TD-a i upisnik broda.
Biti će dobro ako smo kupili mačka u vreći, jer je moguće da je vreća koju smo kupili skroz prazna pod krinkom očuvanja pomorske tradicije i kulturne baštine.
Na kraju svoga ispraznog kanfabuliranog izlaganja izvjestitelj - odvjetnik - je bacio udicu i rekao da je spreman odgovoriti na svako pitanje. Tako je raspravu odveo na pravni teren umjesto na raspravu o suštini - koji je interes Grad i koliko će to koštati. Umjesto neugodne rasprave o tome zašto Grad uopće preuzima neprofitabilnu privatnu firmu koja je u velikom gubitku i s velikim dugovima i u koju je gradonačelnica svojom voljom uložila više od 4.000.000 kuna vodila se pravna rasprava u kojoj se s visokih pozicija pravnog autoriteta uvjeravalo vijećnike da je kupovanje firme isto što i kupovanje broda. Umjesto da o razlozima zašto predlaže preuzimanje obveza privatne firme sve kaže i sve objasni i obrazloži gradonačelnica je mudro šutjela. Pustila je da izvjestitelj odvede raspravu što dalje od suštine odluke. Jedino što je u raspravi o Logeru rekla jest da se zahvaljuje odvjetniku koji je napravio ugovor i da, eto, upravo šalje vijećnicima financijski izvještaj o Loger-u d.o.o. Kao u kakvom bunilu ali nije. To je Gradskog vijeće Malog Lošinja u sazivu koji je srećom na samom kraju mandata, na izdisaju.
24sata.hr/.../...
Vrh HDZ-a smatra da volonterstvo podriva vlast HDZ-a, pa se i Ana kao predsjednica lokalnog HDZ-a uključila u obranu države.
glasotoka.hr/.../...
Da ne izgube dobavljače
Link o podvigu mahera iz Čeminca:
jutarnji.hr/.../...