Ova stranica koristi kolačiće koje u svakom trenutku možete kontrolirati postavkama u vašem internet pregledniku

Ako ne promijenite postavke preglednika slažete se s korištenjem kolačića Vise o kolacicima

Razumijem i prihvacam

»Zakoni za uvođenje nereda«

Korisnička ocjena:  / 1
LošeNajbolje 

koncesijeU zemlji koja krupnim koracima korača prema monokulturi turizma, obala je jedini i središnji resurs koji u našoj ekonomiji ima onu važnost koju u Bahreinu ima nafta. A ta obala – srećom – u Hrvatskoj još uvijek je javno dobro. Stoga cijela Hrvatska treba i te kako naćuliti uši kad u proceduru krene zakon koji regulira upravljanje obalom, piše Jurica Pavičić u Slobodnoj Dalmaciji.

Pred nekoliko tjedana, "Jutarnji list" je objavio zanimljivo statističko - ekonomsko istraživanje o postocima zaposlenosti i radnoj aktivnosti u pojedinim hrvatskim regijama. Temeljito obrađeni članak bio je popraćen i zemljovidom na kojem je naša zemlja bila podijeljena na dvije polovice: onu pasivnu/besperspektivnu i onu radinu/perspektivnu.

Iako u Hrvatskoj još vrijedi klišej "južnije je tužnije", zemljovid "Jutarnjeg" nije pokazivao tako. Po neumoljivoj statistici, praktički čitava kontinentalna Hrvatska, uključujući i zaleđa Dalmacije i Rijeke, bili su područja niske uposlenosti, ekonomske pasivnosti i letargije. Područje više uposlenosti i radne aktivnosti sastojalo se od dvije crvene mrlje.

Jedna od njih bio je Zagreb, mali otočić u moru kontinentalne letargije. Druga mrlja bila je obala. Zemljovid područja s višom ekonomskom aktivnošću počinjao je od Istre, a onda se pružao niz obalu tankim koridorom koji je izduljen i mršav podsjećao na zemljovid Čilea.

Kako je moguće da baš uz more svi gradovi i općine imaju više zaposlenih, bolji BDP? Kako to da su stanovnici Vrgorca ili Drniša "pasivni", a kad se spuste 30 kilometara niže u Vodice ili Tučepe najednom postanu "marljivi"? U ovoj zemlji - naravno - odgovor zna i idiot, a taj se odgovor zove: obala.

U zemlji koja, naime, krupnim koracima korača prema monokulturi turizma, obala je jedini i središnji resurs koji u našoj ekonomiji ima onu važnost koju u Bahreinu ima nafta.

A ta obala – srećom – u Hrvatskoj još uvijek jest javno dobro. Spletom sretnih okolnosti, razvojnog zaostatka i (budimo pošteni: socijalističkog) nasljeđa, obala je u Hrvatskoj javna, dostupna i svačija. Ta činjenica nije samo dio "ko to može platit" folklora, nego i osnovica naše svagdanje ekonomike, jer kad bi ta obala bila razdijeljena na velike koncesionare i hotelske konzorcije, nestao bi i glavni resurs koji puni sve te cimer frajeve, apart-hotele i rustik vile koje drže "aktivnoj" Hrvatskoj glavu iznad vode.

Stoga cijela Hrvatska - a pogotovo Dalmacija - treba i te kako naćuliti uši kad u proceduru krene zakon koji regulira upravljanje obalom. A taj i takav zakon upravo je pred nama.

Ovih je dana, naime, završila javna rasprava Zakonu o pomorskom dobru i morskim lukama. Zakon sada treba u daljnju proceduru, a s obzirom koliko je obala za Hrvatsku važna, prilično je nevjerojatno u kojoj je mjeri ostao ispod radara medija.

Još jedna agencija

Zamisao da se upravljanje obalom regulira novim zakonom samo po sebi možda i nije loša ideja. Naime, u dosadašnjoj praksi obalne koncesije i lučka administracija bili su domena županija, uz neujednačenu i često kaotičnu praksu. U gradovima, sudarale su se ovlasti županija i gradskih vlasti. Plaže su se uglavnom davale u koncesiju obližnjim kafetijerima, što je često proizvodilo "jenkijevske" situacije da ugostiteljstvo buja i metastazira, a javne plaže trunu u šporkici.

U našoj županiji - Splitsko-dalmatinskoj – zahvaljujući odrješitom otporu civilnog društva nije dopušteno ograđivanja i naplaćivanje plaža. No, tako nije bilo i drugdje. Na Kvarneru - recimo - ako ste bili Todorić mogli ste dobiti koncesiju i na obalu ispred privatne vile, a u Zadru je jedan hotelski lanac ogradio od plaže čak i vlasnike apartmana kojima je sam te apartmane prodao.

Čak i tamo gdje – kao u našoj županiji - ograđivanje nije bilo dopušteno, koncesionari su se dovijali kako "naplatiti" kupanje, bilo kroz visoke naknade za parking (Orašac) ili tako što bi na ulaznoj ogradi plijenili šugamane i luftiće, kao koncesionar u Dućama.

Novi zakon - kojeg je ovih dana na turneji predstavilo ministarstvo pomorstva, prometa i infrastrukture, deklarativno nastoji uvesti reda u sve to. No, metoda kojom Hajdaš Dončić i ekipa nastoji uspostaviti red je zapravo tipična za mentalitet SDP-a: veći dio ovlasti i novca županija centralizirat će država, a u to ime osnovat će se i nova Agencija za integralno upravljanje pomorskim dobrom sa sjedištem u Rijeci.

Zašto u Rijeci? - vrisnuli su Splićani. Zašto agencija? - zabezeknuli su se neki komentatori, ionako iznervirani obiljem kojekakvih agencija u Hrvatskoj. Zašto razvlašćujete županije? - podviknuli su župani, a ta pobuna dirljivo je nadideološki ujedinila HDZ-ove župane (Ževrnja) i one SDP-ove (Komadina).

Stavimo li na stranu priču o tome koliko Hrvatskoj treba još jedna od zilijun agencija, ono što je mene najviše zanimalo u novom zakonu je pitanje zaštite obale od javnog dobra, te ujednačavanja prakse koncesioniranja.

Nažalost, u ovoj verziji koja je proteklih tjedana bila na javnoj raspravi, novi zakon ne donosi mnogo više od deklarativnog htijenja. U njemu se načelno stalno ističe kako plaže i obalu treba sačuvati kao javni prostor, no u Hrvatskoj je vrag uvijek u detalju, a prijedlog zakona ostavlja dovoljno dvosmislica i rupa za daljnja lokalna "tumačenja".

Te rupe ovih je dana lucidno locirala i splitska lista Za pametni grad Marijane Puljak koja je u javnoj raspravi locirala i amandmanima gađala nekoliko takvih "mina iznenađenja". Tako jedan od članaka zakona navodi na hoteli i kampovi moraju osigurati nesmetani prolaz obalom (šetnicu) no ne navodi i nesmetano korištenje (dakle: kupanje).

Drugi članak navodi kako se javne plaže moraju obavezno "označiti i zaštititi" plažu, što bi u lokalnim "kreativnim" tumačenjima moglo dovesti do masovnog ograđivanja javnih plaža i umnažanja "sindroma Duće": dakle, "javnih" plaža na kojima vas kroz portu pušta zaštitar.

Zakon određuje da se javno korištenje plaže ne smije zabraniti, ali pravi i iznimku za "turističke objekte najviše kategorije", pri čemu je taj članak (117) toliko općenit da otvara prostor svim mogućim svinjarijama.

Jedan od članaka (78) regulira čak i "jenkijevske" situacije na način da u naseljenim mjestima hotelijer ili birtaš može na vlastiti zahtjev dobiti koncesiju ako obalni prostor s njegovim čini "jedinstvenu cjelinu".

Ipak, najveći šok zakon će izazvati kod domaćih niskobudžetnih nautičara. Naime, jedan od članaka zakona (120) regulira da ukoliko sidrište u vali ima koncesionara koji drži bove, 50 do 150m od njegove koncesije nemate pravo sami baciti sidro.

To znači da ako dida iz Omiša, Milne ili Šibenika ovo ljeto povede gajetom unuke na kupanje u Povaljsku luku, Lučice ili na Tijat, da neće tamo smjeti sidriti ako ne plati bovu 200 kuna. Ostane li ovaj potpuno antimaritimni i protuprirodni članak u zakonu, dogodit će nam se doslovno privatizacija mora, a već ovo ljeto ćemo u valama gledati barufe, naguravanja i krvave arkade.

Nažalost, iskustva koja u posljednjem desetljeću imamo naučila su nas da se u Hrvatskoj zakoni ne provode, oni se - kako se veli - "tumače". Pri tom dvosmisleni i kontradiktorni zakonski tekstovi otvaraju prostor "mišljenjima" i "tumačenjima", proizvode neujednačenu praksu, pravni kaos i zapravo potpaljuju korupciju. Ne bude li u nekim svojim bitnim članovima popravljen, i Hajdaš-Dončićev zakon o obali pretvorit će se u jedan od takvih zakona koji, umjesto da uvode red, izravno potpiruju metež.

 

Slobodna Dalmacija

Komentari: 

0 0 # Ausvajs za prolazKoncesionarko 2014-02-22 13:11
Po novom zakonu smijeti ćeš na brzinu proći preko plaže (ako bas moras i samo u određenim situacijama jer si pod budnim okom zaštitara) ali ne i zadržavati se ili ne daj bože kupati. Plati pa možeš, ali ne možeš platiti za plažu ako nisi gost hotela, što je u kapitalizmu razumljivo. Tako je "bezbolno" riješen problem ekipe koja se žalila da im privatni koncesionari brane prolaz preko plaže kojom oduvjek prolaze. Zakon je sjajno sredstvo kada treba odobriti nešto što je zdravoj pameti neshvatljivo. Evo vam pa prolazite. Ali uz ausvajs.
Odgovori Odgovori i citiraj Citiraj
03 # ovčicepušmipuli 2014-02-22 14:47
Glasali ste dobili ste. Bilo je nas koji smo se jako trudili na prošlim izborima da do ovoga ne dođe al jbg. takav je život. Sad kada bolje razmislim obzirom da se u Čikatu kupam jednom u 5 godina baš mi je drago. Svi vi koji ste glasali za rasprodaju eto vam. Jedva čekam da se dogodi "žica". Ali ne brinite se ostaje vam Kadin ako vas vlasnici pasa ne potjeraju jer ipak je to plaža za pse. Možda u gradskoj upravi dobijete specijalnu dozvolu za kupanje sa psima... Ahahahaha
Odgovori Odgovori i citiraj Citiraj
01 # luftmadracpupi 2014-02-22 19:19
Citat pušmipuli:
Ali ne brinite se ostaje vam Kadin ako vas vlasnici pasa ne potjeraju jer ipak je to plaža za pse. Možda u gradskoj upravi dobijete specijalnu dozvolu za kupanje sa psima... Ahahahaha
a što je sa malom plažicom na Privlaci, tamo dolaze mlade mamice sa dječicom, milina !!!
Odgovori Odgovori i citiraj Citiraj

Dodaj komentar

Komentari koji nemaju veze s temom članka uz koji su uneseni bit će uklonjeni. Za unos "off topic" komentara mogu se koristiti stranice SVAŠTARA 2, SVAŠTARA, ŠKOVACA i SATIRIČKI PRILOZI. Uredništvo ne snosi odgovornost za sadržaj komentara.

Sigurnosni kod
Osvježi

galerije1

mi-logo
wonline
yrno
Vremenska prognoza
za Lošinj


setnja

ubojstvoborocid

ZADNJI KOMENTARI

  • Vjerovanje dokazanom lašcu

    sprd 16.05.2022 18:17
    Zazancija Sv.Petra
    Ja mislim da se lik zeza. Ko bi za ozbiljno napisao "I shvatite još jednom da se riva radi ...
     
  • Vjerovanje dokazanom lašcu

    Gost 16.05.2022 18:01
    .........
    KADA ĆE SE DOKUMENTACIJA O MRTVAŠKI POKAZATI JAVNO??to je jedini pošteni način da se dođe do ...
     
  • Vjerovanje dokazanom lašcu

    gost 16.05.2022 17:51
    Navedi ili začepi
    Navedi nam tko, kako i gdje je izrazio vašu želju za Mrtvaškom. Navedi ili začepi. Dosadan ...
     
  • Vjerovanje dokazanom lašcu

    Sv.Petar 16.05.2022 17:45
    ...
    Mi stanovnici otoka Lošinja imamo pravo odlučivati o Mrtvaški kao sastavni dio otoka ...
     
  • Vjerovanje dokazanom lašcu

    .... 16.05.2022 17:24
    ....
    Da se krug zatvori s Lošinjskim HDZ! 7-8 vijećnika HDZ koji su u PGŽ glasali za Baliju!
     
  • Vjerovanje dokazanom lašcu

    Profesor 16.05.2022 17:20
    Crveni
    Po ovome izlazi da niko ne može kontrolirati lučku upravu Mali Lošinj! Dobro je to ...
     
  • Vjerovanje dokazanom lašcu

    . 16.05.2022 17:18
    .
    prljavi igraju prljavo
     
  • Vjerovanje dokazanom lašcu

    Profesore 16.05.2022 17:18
    Crveni
    Zajednički odvjetnički ured Braut-Petrinić zastupa lučku upravu Mali Lošinj. Dal ste znali?
     
  • Vjerovanje dokazanom lašcu

    Politoglog 16.05.2022 16:28
    Neprincipijelna koalicija SDP-HDZ
    Za one koji ne znaju lik je SDP-ov kadar, zamjenik župana PGŽ, po struci pravnik i kao ...
     
  • Vjerovanje dokazanom lašcu

    Profesore 16.05.2022 16:00
    Crveni
    Dragi Ilovčani sada ste i službeno Ustaše!To je izjava Vojka Brauta.Da su na prosvjedu bila ...
     
  • Vjerovanje dokazanom lašcu

    prijatelj 16.05.2022 15:13
    Simon
    Da nisi blento znao bi ćije krvi.
     
  • Vjerovanje dokazanom lašcu

    hranitelj tuljana 16.05.2022 14:24
    He he
    Bitno da zna Radnik. Iz Križevaca.
     
  • Vjerovanje dokazanom lašcu

    Svi ostali su nebitni 16.05.2022 13:25
    I to političarka koja laže
    U predizbornoj kampanji i na politički intoniranim skupovima prije godinu dana je svim ...
     
  • Vjerovanje dokazanom lašcu

    gost 16.05.2022 12:56
    Zanimanje političar
    nije li retardirano kazati da te žalosti ono od čega živiš? Na njenoj fb stranici piše Ana ...
     
  • Vjerovanje dokazanom lašcu

    gost 16.05.2022 12:08
    Šokantnost izričaja
    Kakav riječnik, jao. U pravu je tuljan.
     
  • Vjerovanje dokazanom lašcu

    IStipe 16.05.2022 11:46
    Glup gluplji
    Ha ha ha ha ha ha ha ha ha
     
  • Vjerovanje dokazanom lašcu

    gost 16.05.2022 10:38
    Lako je prepoznat kretena
    Nemate vi stanovnici otoka Lošinja šta dozvoljavati ili branit na otoku Aninih djedova!
     
  • Vjerovanje dokazanom lašcu

    ..... 16.05.2022 10:18
    .....
    Ćesića Rojsa. "Velike Hrvatine, ukraše Bogu nogu, donose pune gepeke novca, nitko ne ...
     
  • Vjerovanje dokazanom lašcu

    Šampjer 16.05.2022 10:15
    ...
    Sve je rješeno.Riva ide dalje a Ilovčani mogu iz protesta ići na kopno preko Zadra.Riva će ...
     
  • Vjerovanje dokazanom lašcu

    ..... 16.05.2022 09:53
    .....
    Da se rasčisti nisu stanovnici Lošinja i nego su udbaši tako odlučili!
     
  • Predsjednik Vlade pojma nema

    Hrvoje 16.05.2022 09:26
    I ovo je Hrvatska
    Istina o Hrvatskoj koju želite znati, a niste imali koga pitati ...
     
  • Vjerovanje dokazanom lašcu

    Zumba 16.05.2022 08:58
    Kada, gdje i kako ...?
    Kada, gdje i kako ste vi stanovnici otoka Lošinja izrazili svoju želju o rivi na Mrtvaški?
     
  • Vjerovanje dokazanom lašcu

    ..... 16.05.2022 08:44
    .....
    Ovo ih najviše voli HDZ podržao SDP. Mi udbaši!
     
  • Vjerovanje dokazanom lašcu

    Profesor 16.05.2022 08:33
    Crveni
    Kaži Mi udbaši .....
     
  • Vjerovanje dokazanom lašcu

    ....... 16.05.2022 06:55
    .......
    OLAF KAŽE NEĆE MOĆI!!
     
  • Vjerovanje dokazanom lašcu

    Premujan 16.05.2022 00:46
    Gluposti
    Ajde budi pošten pa reci od vremena Austrougarske pa do vremena Balije, kad i koliko ste ...
     
  • Vjerovanje dokazanom lašcu

    Vito 15.05.2022 23:06
    Opet si preskočila terapiju?
    Jedini koji šizi je tvoj prijatelj Balija koji se koprca u raljama vlastitih laži, a na ...
     
  • Vjerovanje dokazanom lašcu

    Sv.Petar 15.05.2022 22:39
    .....
    Možete šiziti koliko hoćete, ali riva će biti napravljena onako kako mi stanovnici otoka ...
     
  • Vjerovanje dokazanom lašcu

    gost 15.05.2022 20:42
    Retardacija
    Političarku ražalostilo što zbog njezine politike građani imaju politički intoniran prosvjed.
     
  • Vjerovanje dokazanom lašcu

    SDP i HDZ 15.05.2022 18:42
    Udružene snage
    Dokazana laž Komadine da su svi zahtjevi Ilovčana ispunjeni.Ana zabranila gradskim djelatnicima ...