Ova stranica koristi kolačiće koje u svakom trenutku možete kontrolirati postavkama u vašem internet pregledniku

Ako ne promijenite postavke preglednika slažete se s korištenjem kolačića Vise o kolacicima

Razumijem i prihvacam

»Zakoni za uvođenje nereda«

Korisnička ocjena:  / 1
LošeNajbolje 

koncesijeU zemlji koja krupnim koracima korača prema monokulturi turizma, obala je jedini i središnji resurs koji u našoj ekonomiji ima onu važnost koju u Bahreinu ima nafta. A ta obala – srećom – u Hrvatskoj još uvijek je javno dobro. Stoga cijela Hrvatska treba i te kako naćuliti uši kad u proceduru krene zakon koji regulira upravljanje obalom, piše Jurica Pavičić u Slobodnoj Dalmaciji.

Pred nekoliko tjedana, "Jutarnji list" je objavio zanimljivo statističko - ekonomsko istraživanje o postocima zaposlenosti i radnoj aktivnosti u pojedinim hrvatskim regijama. Temeljito obrađeni članak bio je popraćen i zemljovidom na kojem je naša zemlja bila podijeljena na dvije polovice: onu pasivnu/besperspektivnu i onu radinu/perspektivnu.

Iako u Hrvatskoj još vrijedi klišej "južnije je tužnije", zemljovid "Jutarnjeg" nije pokazivao tako. Po neumoljivoj statistici, praktički čitava kontinentalna Hrvatska, uključujući i zaleđa Dalmacije i Rijeke, bili su područja niske uposlenosti, ekonomske pasivnosti i letargije. Područje više uposlenosti i radne aktivnosti sastojalo se od dvije crvene mrlje.

Jedna od njih bio je Zagreb, mali otočić u moru kontinentalne letargije. Druga mrlja bila je obala. Zemljovid područja s višom ekonomskom aktivnošću počinjao je od Istre, a onda se pružao niz obalu tankim koridorom koji je izduljen i mršav podsjećao na zemljovid Čilea.

Kako je moguće da baš uz more svi gradovi i općine imaju više zaposlenih, bolji BDP? Kako to da su stanovnici Vrgorca ili Drniša "pasivni", a kad se spuste 30 kilometara niže u Vodice ili Tučepe najednom postanu "marljivi"? U ovoj zemlji - naravno - odgovor zna i idiot, a taj se odgovor zove: obala.

U zemlji koja, naime, krupnim koracima korača prema monokulturi turizma, obala je jedini i središnji resurs koji u našoj ekonomiji ima onu važnost koju u Bahreinu ima nafta.

A ta obala – srećom – u Hrvatskoj još uvijek jest javno dobro. Spletom sretnih okolnosti, razvojnog zaostatka i (budimo pošteni: socijalističkog) nasljeđa, obala je u Hrvatskoj javna, dostupna i svačija. Ta činjenica nije samo dio "ko to može platit" folklora, nego i osnovica naše svagdanje ekonomike, jer kad bi ta obala bila razdijeljena na velike koncesionare i hotelske konzorcije, nestao bi i glavni resurs koji puni sve te cimer frajeve, apart-hotele i rustik vile koje drže "aktivnoj" Hrvatskoj glavu iznad vode.

Stoga cijela Hrvatska - a pogotovo Dalmacija - treba i te kako naćuliti uši kad u proceduru krene zakon koji regulira upravljanje obalom. A taj i takav zakon upravo je pred nama.

Ovih je dana, naime, završila javna rasprava Zakonu o pomorskom dobru i morskim lukama. Zakon sada treba u daljnju proceduru, a s obzirom koliko je obala za Hrvatsku važna, prilično je nevjerojatno u kojoj je mjeri ostao ispod radara medija.

Još jedna agencija

Zamisao da se upravljanje obalom regulira novim zakonom samo po sebi možda i nije loša ideja. Naime, u dosadašnjoj praksi obalne koncesije i lučka administracija bili su domena županija, uz neujednačenu i često kaotičnu praksu. U gradovima, sudarale su se ovlasti županija i gradskih vlasti. Plaže su se uglavnom davale u koncesiju obližnjim kafetijerima, što je često proizvodilo "jenkijevske" situacije da ugostiteljstvo buja i metastazira, a javne plaže trunu u šporkici.

U našoj županiji - Splitsko-dalmatinskoj – zahvaljujući odrješitom otporu civilnog društva nije dopušteno ograđivanja i naplaćivanje plaža. No, tako nije bilo i drugdje. Na Kvarneru - recimo - ako ste bili Todorić mogli ste dobiti koncesiju i na obalu ispred privatne vile, a u Zadru je jedan hotelski lanac ogradio od plaže čak i vlasnike apartmana kojima je sam te apartmane prodao.

Čak i tamo gdje – kao u našoj županiji - ograđivanje nije bilo dopušteno, koncesionari su se dovijali kako "naplatiti" kupanje, bilo kroz visoke naknade za parking (Orašac) ili tako što bi na ulaznoj ogradi plijenili šugamane i luftiće, kao koncesionar u Dućama.

Novi zakon - kojeg je ovih dana na turneji predstavilo ministarstvo pomorstva, prometa i infrastrukture, deklarativno nastoji uvesti reda u sve to. No, metoda kojom Hajdaš Dončić i ekipa nastoji uspostaviti red je zapravo tipična za mentalitet SDP-a: veći dio ovlasti i novca županija centralizirat će država, a u to ime osnovat će se i nova Agencija za integralno upravljanje pomorskim dobrom sa sjedištem u Rijeci.

Zašto u Rijeci? - vrisnuli su Splićani. Zašto agencija? - zabezeknuli su se neki komentatori, ionako iznervirani obiljem kojekakvih agencija u Hrvatskoj. Zašto razvlašćujete županije? - podviknuli su župani, a ta pobuna dirljivo je nadideološki ujedinila HDZ-ove župane (Ževrnja) i one SDP-ove (Komadina).

Stavimo li na stranu priču o tome koliko Hrvatskoj treba još jedna od zilijun agencija, ono što je mene najviše zanimalo u novom zakonu je pitanje zaštite obale od javnog dobra, te ujednačavanja prakse koncesioniranja.

Nažalost, u ovoj verziji koja je proteklih tjedana bila na javnoj raspravi, novi zakon ne donosi mnogo više od deklarativnog htijenja. U njemu se načelno stalno ističe kako plaže i obalu treba sačuvati kao javni prostor, no u Hrvatskoj je vrag uvijek u detalju, a prijedlog zakona ostavlja dovoljno dvosmislica i rupa za daljnja lokalna "tumačenja".

Te rupe ovih je dana lucidno locirala i splitska lista Za pametni grad Marijane Puljak koja je u javnoj raspravi locirala i amandmanima gađala nekoliko takvih "mina iznenađenja". Tako jedan od članaka zakona navodi na hoteli i kampovi moraju osigurati nesmetani prolaz obalom (šetnicu) no ne navodi i nesmetano korištenje (dakle: kupanje).

Drugi članak navodi kako se javne plaže moraju obavezno "označiti i zaštititi" plažu, što bi u lokalnim "kreativnim" tumačenjima moglo dovesti do masovnog ograđivanja javnih plaža i umnažanja "sindroma Duće": dakle, "javnih" plaža na kojima vas kroz portu pušta zaštitar.

Zakon određuje da se javno korištenje plaže ne smije zabraniti, ali pravi i iznimku za "turističke objekte najviše kategorije", pri čemu je taj članak (117) toliko općenit da otvara prostor svim mogućim svinjarijama.

Jedan od članaka (78) regulira čak i "jenkijevske" situacije na način da u naseljenim mjestima hotelijer ili birtaš može na vlastiti zahtjev dobiti koncesiju ako obalni prostor s njegovim čini "jedinstvenu cjelinu".

Ipak, najveći šok zakon će izazvati kod domaćih niskobudžetnih nautičara. Naime, jedan od članaka zakona (120) regulira da ukoliko sidrište u vali ima koncesionara koji drži bove, 50 do 150m od njegove koncesije nemate pravo sami baciti sidro.

To znači da ako dida iz Omiša, Milne ili Šibenika ovo ljeto povede gajetom unuke na kupanje u Povaljsku luku, Lučice ili na Tijat, da neće tamo smjeti sidriti ako ne plati bovu 200 kuna. Ostane li ovaj potpuno antimaritimni i protuprirodni članak u zakonu, dogodit će nam se doslovno privatizacija mora, a već ovo ljeto ćemo u valama gledati barufe, naguravanja i krvave arkade.

Nažalost, iskustva koja u posljednjem desetljeću imamo naučila su nas da se u Hrvatskoj zakoni ne provode, oni se - kako se veli - "tumače". Pri tom dvosmisleni i kontradiktorni zakonski tekstovi otvaraju prostor "mišljenjima" i "tumačenjima", proizvode neujednačenu praksu, pravni kaos i zapravo potpaljuju korupciju. Ne bude li u nekim svojim bitnim članovima popravljen, i Hajdaš-Dončićev zakon o obali pretvorit će se u jedan od takvih zakona koji, umjesto da uvode red, izravno potpiruju metež.

 

Slobodna Dalmacija

Komentari: 

0 0 # Ausvajs za prolazKoncesionarko 2014-02-22 13:11
Po novom zakonu smijeti ćeš na brzinu proći preko plaže (ako bas moras i samo u određenim situacijama jer si pod budnim okom zaštitara) ali ne i zadržavati se ili ne daj bože kupati. Plati pa možeš, ali ne možeš platiti za plažu ako nisi gost hotela, što je u kapitalizmu razumljivo. Tako je "bezbolno" riješen problem ekipe koja se žalila da im privatni koncesionari brane prolaz preko plaže kojom oduvjek prolaze. Zakon je sjajno sredstvo kada treba odobriti nešto što je zdravoj pameti neshvatljivo. Evo vam pa prolazite. Ali uz ausvajs.
Odgovori Odgovori i citiraj Citiraj
03 # ovčicepušmipuli 2014-02-22 14:47
Glasali ste dobili ste. Bilo je nas koji smo se jako trudili na prošlim izborima da do ovoga ne dođe al jbg. takav je život. Sad kada bolje razmislim obzirom da se u Čikatu kupam jednom u 5 godina baš mi je drago. Svi vi koji ste glasali za rasprodaju eto vam. Jedva čekam da se dogodi "žica". Ali ne brinite se ostaje vam Kadin ako vas vlasnici pasa ne potjeraju jer ipak je to plaža za pse. Možda u gradskoj upravi dobijete specijalnu dozvolu za kupanje sa psima... Ahahahaha
Odgovori Odgovori i citiraj Citiraj
01 # luftmadracpupi 2014-02-22 19:19
Citat pušmipuli:
Ali ne brinite se ostaje vam Kadin ako vas vlasnici pasa ne potjeraju jer ipak je to plaža za pse. Možda u gradskoj upravi dobijete specijalnu dozvolu za kupanje sa psima... Ahahahaha
a što je sa malom plažicom na Privlaci, tamo dolaze mlade mamice sa dječicom, milina !!!
Odgovori Odgovori i citiraj Citiraj

Dodaj komentar

Komentari koji nemaju veze s temom članka uz koji su uneseni bit će uklonjeni. Za unos "off topic" komentara mogu se koristiti stranice SVAŠTARA 2, SVAŠTARA, ŠKOVACA i SATIRIČKI PRILOZI. Uredništvo ne snosi odgovornost za sadržaj komentara.

Sigurnosni kod
Osvježi

galerije1

mi-logo
wonline
yrno
Vremenska prognoza
za Lošinj


ZADNJI KOMENTARI

  • Na vrbi svirala

    efg 13.05.2021 19:50
    Okretanje EU
    To sam i ja pokušao saznati pa sam potražio na službenoj gradskoj stranici. Našao sam samo ...
     
  • Na vrbi svirala

    asd 13.05.2021 19:28
    pitanje
    Koliko novaca iz EU fondova i za koje projekte je GML do sada uspio povući?
     
  • Na vrbi svirala

    gost 13.05.2021 18:48
    Ana se okreće EU za plaćanje svojih obećanja
    Rješila je i pitanje izvora novca za ispunjenje tih obećanje. Na fejsu javlja da je dala ...
     
  • Na vrbi svirala

    DS 13.05.2021 18:24
    lud zbunjenog na prvom od 1000
    O ovome treba izvijestiti Butkovića, a Kapeli će već saznati. Tako da se zna kakve mangupe ...
     
  • Na vrbi svirala

    sd 13.05.2021 17:30
    Kako nam laže 2021.
    Kaže, "ono što neki gradovi i općine ne uspiju realizirati u pedeset godina, mi smo u ovih ...
     
  • Na vrbi svirala

    gost 13.05.2021 17:13
    ........
    Još dva zanimljiva pitanja. 19. Na koji način namjeravate zaštititi ovčarstvo i poljoprivredu ...
     
  • Na vrbi svirala

    SN 13.05.2021 16:28
    zaboravljena dugovanja
    A tko će rješavati Jadrankina dugovanja Gradu još iz doba dok se devastirao Čikat? Isto kao ...
     
  • Na vrbi svirala

    Vinko 13.05.2021 16:14
    ...
    i OIB-a
     
  • Na vrbi svirala

    gost 13.05.2021 16:05
    Bitno je dati joj da vlada
    Istina, bitno je uvijek bitno, ali upravo sada je bitno da progutate Kučićkina obećanja ...
     
  • Na vrbi svirala

    Čeper 13.05.2021 15:44
    Što je zajedničko Ani Kučić s Kolindom G.K?
    Kad govori bez blesimetra Ana Kučić je opasna samoj sebi, opasnija i od najljućih protivnika.
     
  • Na vrbi svirala

    ljevičar 13.05.2021 15:38
    Neuspjela podvala
    Točno je da je jedan Mario Franković član HDZ-a. Rođen je 15.veljače 1962.godine, dakle to ...
     
  • Na vrbi svirala

    Distanca 13.05.2021 15:26
    Ko te šiša
    Ima li ona pravo suspendirati mjere ? Aha, hdz zna. Ima pravo štogod hoće. Jer može.
     
  • Na vrbi svirala

    DiDiTi 13.05.2021 15:16
    Poslije 16 godina vlasti HDZ-a trebamo promjenu
    Unatoč trudu da sučeljavanje bude kao bevanda od lošeg vina Franković je dobro iskoristio nametnuti ...
     
  • Na vrbi svirala

    gost 13.05.2021 14:57
    Covidana
    Predsjednica lokalnog stožera CZ je lani momentalno suspendirala i pravo na rad ugostiteljima ...
     
  • Na vrbi svirala

    Lino 13.05.2021 14:19
    covid free
    Po scenografiji rekao bih da se radi o stranačkom ugostiteljskom objektu u kojemu je ...
     
  • Na vrbi svirala

    KK 13.05.2021 14:15
    Fingiranje političkog sučeljavanja
    Žalosno je kad povodom tobožnjeg sučeljavanja kandidata za gradonačelnike na Radiju Jadranka ...
     
  • Na vrbi svirala

    gost 13.05.2021 13:51
    Pazi, tako da ostanem nevina
    Trebala je staviti plakat "Pitajte, ali tako da ostanem nevina".
     
  • Na vrbi svirala

    Ironman 13.05.2021 13:29
    Kad pitaš pitaj nježno
    Žena je vjerojatno postavila pitanje s kojim se Ani Kučić nije složila pa je dami u nevolji ...
     
  • Na vrbi svirala

    gost 13.05.2021 13:21
    Klozet papir
    To je napravila Ivi Fabijaniću. Dao je sve od sebe da je izaberu za predsjednicu, a ona ga ...
     
  • Na vrbi svirala

    Distanca 13.05.2021 13:12
    Neobavezna
    Gledam fotke s druženja u Artatorama. Možda nisam dobro informiran, jesu li ug.objekti opet ...
     
  • Na vrbi svirala

    OMG 13.05.2021 11:55
    incident
    O čemu se radi?
     
  • Na vrbi svirala

    Ana srami se 13.05.2021 11:52
    fejk nezavisna lista
    prosrali su se i jedni i drugi
     
  • Na vrbi svirala

    Magistar pijara 13.05.2021 10:50
    Što je bitno?
    Samo jedna logička napomena, iako su izbori za gradonačelnika s A.K. kao kandidatom sasvim ...
     
  • Na vrbi svirala

    +V+ 13.05.2021 10:30
    Prvi od 1000 po škandalima
    Stranku je preuzela, kandidaturu dobila, a preostali dio stranke koristi kao što se koristi ...
     
  • Na vrbi svirala

    gost 13.05.2021 10:13
    Incident pri druženju na Iloviku
    Zanimljivo je da Kučićka i Nedić koji tada nisu imali muda izići pred građane na tribini ...
     
  • Na vrbi svirala

    pijarovac s dna kace 13.05.2021 09:50
    Grad za tebe
    A ovo bi moglo poslužiti za ilustraciju značenja parole "ovo je grad za tebe" :P ...
     
  • Na vrbi svirala

    Mateja 13.05.2021 09:48
    nisu nego su lukavi
    Zašto kovač sam ne uzme rukama žeravicu nego koristi kliješta. Tako i oni imaju svoj alat ...
     
  • Na vrbi svirala

    gost 13.05.2021 09:40
    Šta joj znači ono "gradi ga s nama" dade se zaključiti prema praksi u sadašnjem mandatu.
     
  • Na vrbi svirala

    LM 13.05.2021 09:31
    Slika govori više nego tisuću riječi
    i.imgur.com/koiJLPM.png (http://i.imgur.com/koiJLPM.png)
     
  • Na vrbi svirala

    Muflon 13.05.2021 08:51
    Govorništvo Ane Kučić
    Ni govorništvo joj nije na visini fakultetske titule. Magistri ekonomije osim struke možda ...