Ova stranica koristi kolačiće koje u svakom trenutku možete kontrolirati postavkama u vašem internet pregledniku

Ako ne promijenite postavke preglednika slažete se s korištenjem kolačića Vise o kolacicima

Razumijem i prihvacam

»Zakoni za uvođenje nereda«

Korisnička ocjena:  / 1
LošeNajbolje 

koncesijeU zemlji koja krupnim koracima korača prema monokulturi turizma, obala je jedini i središnji resurs koji u našoj ekonomiji ima onu važnost koju u Bahreinu ima nafta. A ta obala – srećom – u Hrvatskoj još uvijek je javno dobro. Stoga cijela Hrvatska treba i te kako naćuliti uši kad u proceduru krene zakon koji regulira upravljanje obalom, piše Jurica Pavičić u Slobodnoj Dalmaciji.

Pred nekoliko tjedana, "Jutarnji list" je objavio zanimljivo statističko - ekonomsko istraživanje o postocima zaposlenosti i radnoj aktivnosti u pojedinim hrvatskim regijama. Temeljito obrađeni članak bio je popraćen i zemljovidom na kojem je naša zemlja bila podijeljena na dvije polovice: onu pasivnu/besperspektivnu i onu radinu/perspektivnu.

Iako u Hrvatskoj još vrijedi klišej "južnije je tužnije", zemljovid "Jutarnjeg" nije pokazivao tako. Po neumoljivoj statistici, praktički čitava kontinentalna Hrvatska, uključujući i zaleđa Dalmacije i Rijeke, bili su područja niske uposlenosti, ekonomske pasivnosti i letargije. Područje više uposlenosti i radne aktivnosti sastojalo se od dvije crvene mrlje.

Jedna od njih bio je Zagreb, mali otočić u moru kontinentalne letargije. Druga mrlja bila je obala. Zemljovid područja s višom ekonomskom aktivnošću počinjao je od Istre, a onda se pružao niz obalu tankim koridorom koji je izduljen i mršav podsjećao na zemljovid Čilea.

Kako je moguće da baš uz more svi gradovi i općine imaju više zaposlenih, bolji BDP? Kako to da su stanovnici Vrgorca ili Drniša "pasivni", a kad se spuste 30 kilometara niže u Vodice ili Tučepe najednom postanu "marljivi"? U ovoj zemlji - naravno - odgovor zna i idiot, a taj se odgovor zove: obala.

U zemlji koja, naime, krupnim koracima korača prema monokulturi turizma, obala je jedini i središnji resurs koji u našoj ekonomiji ima onu važnost koju u Bahreinu ima nafta.

A ta obala – srećom – u Hrvatskoj još uvijek jest javno dobro. Spletom sretnih okolnosti, razvojnog zaostatka i (budimo pošteni: socijalističkog) nasljeđa, obala je u Hrvatskoj javna, dostupna i svačija. Ta činjenica nije samo dio "ko to može platit" folklora, nego i osnovica naše svagdanje ekonomike, jer kad bi ta obala bila razdijeljena na velike koncesionare i hotelske konzorcije, nestao bi i glavni resurs koji puni sve te cimer frajeve, apart-hotele i rustik vile koje drže "aktivnoj" Hrvatskoj glavu iznad vode.

Stoga cijela Hrvatska - a pogotovo Dalmacija - treba i te kako naćuliti uši kad u proceduru krene zakon koji regulira upravljanje obalom. A taj i takav zakon upravo je pred nama.

Ovih je dana, naime, završila javna rasprava Zakonu o pomorskom dobru i morskim lukama. Zakon sada treba u daljnju proceduru, a s obzirom koliko je obala za Hrvatsku važna, prilično je nevjerojatno u kojoj je mjeri ostao ispod radara medija.

Još jedna agencija

Zamisao da se upravljanje obalom regulira novim zakonom samo po sebi možda i nije loša ideja. Naime, u dosadašnjoj praksi obalne koncesije i lučka administracija bili su domena županija, uz neujednačenu i često kaotičnu praksu. U gradovima, sudarale su se ovlasti županija i gradskih vlasti. Plaže su se uglavnom davale u koncesiju obližnjim kafetijerima, što je često proizvodilo "jenkijevske" situacije da ugostiteljstvo buja i metastazira, a javne plaže trunu u šporkici.

U našoj županiji - Splitsko-dalmatinskoj – zahvaljujući odrješitom otporu civilnog društva nije dopušteno ograđivanja i naplaćivanje plaža. No, tako nije bilo i drugdje. Na Kvarneru - recimo - ako ste bili Todorić mogli ste dobiti koncesiju i na obalu ispred privatne vile, a u Zadru je jedan hotelski lanac ogradio od plaže čak i vlasnike apartmana kojima je sam te apartmane prodao.

Čak i tamo gdje – kao u našoj županiji - ograđivanje nije bilo dopušteno, koncesionari su se dovijali kako "naplatiti" kupanje, bilo kroz visoke naknade za parking (Orašac) ili tako što bi na ulaznoj ogradi plijenili šugamane i luftiće, kao koncesionar u Dućama.

Novi zakon - kojeg je ovih dana na turneji predstavilo ministarstvo pomorstva, prometa i infrastrukture, deklarativno nastoji uvesti reda u sve to. No, metoda kojom Hajdaš Dončić i ekipa nastoji uspostaviti red je zapravo tipična za mentalitet SDP-a: veći dio ovlasti i novca županija centralizirat će država, a u to ime osnovat će se i nova Agencija za integralno upravljanje pomorskim dobrom sa sjedištem u Rijeci.

Zašto u Rijeci? - vrisnuli su Splićani. Zašto agencija? - zabezeknuli su se neki komentatori, ionako iznervirani obiljem kojekakvih agencija u Hrvatskoj. Zašto razvlašćujete županije? - podviknuli su župani, a ta pobuna dirljivo je nadideološki ujedinila HDZ-ove župane (Ževrnja) i one SDP-ove (Komadina).

Stavimo li na stranu priču o tome koliko Hrvatskoj treba još jedna od zilijun agencija, ono što je mene najviše zanimalo u novom zakonu je pitanje zaštite obale od javnog dobra, te ujednačavanja prakse koncesioniranja.

Nažalost, u ovoj verziji koja je proteklih tjedana bila na javnoj raspravi, novi zakon ne donosi mnogo više od deklarativnog htijenja. U njemu se načelno stalno ističe kako plaže i obalu treba sačuvati kao javni prostor, no u Hrvatskoj je vrag uvijek u detalju, a prijedlog zakona ostavlja dovoljno dvosmislica i rupa za daljnja lokalna "tumačenja".

Te rupe ovih je dana lucidno locirala i splitska lista Za pametni grad Marijane Puljak koja je u javnoj raspravi locirala i amandmanima gađala nekoliko takvih "mina iznenađenja". Tako jedan od članaka zakona navodi na hoteli i kampovi moraju osigurati nesmetani prolaz obalom (šetnicu) no ne navodi i nesmetano korištenje (dakle: kupanje).

Drugi članak navodi kako se javne plaže moraju obavezno "označiti i zaštititi" plažu, što bi u lokalnim "kreativnim" tumačenjima moglo dovesti do masovnog ograđivanja javnih plaža i umnažanja "sindroma Duće": dakle, "javnih" plaža na kojima vas kroz portu pušta zaštitar.

Zakon određuje da se javno korištenje plaže ne smije zabraniti, ali pravi i iznimku za "turističke objekte najviše kategorije", pri čemu je taj članak (117) toliko općenit da otvara prostor svim mogućim svinjarijama.

Jedan od članaka (78) regulira čak i "jenkijevske" situacije na način da u naseljenim mjestima hotelijer ili birtaš može na vlastiti zahtjev dobiti koncesiju ako obalni prostor s njegovim čini "jedinstvenu cjelinu".

Ipak, najveći šok zakon će izazvati kod domaćih niskobudžetnih nautičara. Naime, jedan od članaka zakona (120) regulira da ukoliko sidrište u vali ima koncesionara koji drži bove, 50 do 150m od njegove koncesije nemate pravo sami baciti sidro.

To znači da ako dida iz Omiša, Milne ili Šibenika ovo ljeto povede gajetom unuke na kupanje u Povaljsku luku, Lučice ili na Tijat, da neće tamo smjeti sidriti ako ne plati bovu 200 kuna. Ostane li ovaj potpuno antimaritimni i protuprirodni članak u zakonu, dogodit će nam se doslovno privatizacija mora, a već ovo ljeto ćemo u valama gledati barufe, naguravanja i krvave arkade.

Nažalost, iskustva koja u posljednjem desetljeću imamo naučila su nas da se u Hrvatskoj zakoni ne provode, oni se - kako se veli - "tumače". Pri tom dvosmisleni i kontradiktorni zakonski tekstovi otvaraju prostor "mišljenjima" i "tumačenjima", proizvode neujednačenu praksu, pravni kaos i zapravo potpaljuju korupciju. Ne bude li u nekim svojim bitnim članovima popravljen, i Hajdaš-Dončićev zakon o obali pretvorit će se u jedan od takvih zakona koji, umjesto da uvode red, izravno potpiruju metež.

 

Slobodna Dalmacija

Komentari: 

0 0 # Ausvajs za prolazKoncesionarko 2014-02-22 13:11
Po novom zakonu smijeti ćeš na brzinu proći preko plaže (ako bas moras i samo u određenim situacijama jer si pod budnim okom zaštitara) ali ne i zadržavati se ili ne daj bože kupati. Plati pa možeš, ali ne možeš platiti za plažu ako nisi gost hotela, što je u kapitalizmu razumljivo. Tako je "bezbolno" riješen problem ekipe koja se žalila da im privatni koncesionari brane prolaz preko plaže kojom oduvjek prolaze. Zakon je sjajno sredstvo kada treba odobriti nešto što je zdravoj pameti neshvatljivo. Evo vam pa prolazite. Ali uz ausvajs.
Odgovori Odgovori i citiraj Citiraj
03 # ovčicepušmipuli 2014-02-22 14:47
Glasali ste dobili ste. Bilo je nas koji smo se jako trudili na prošlim izborima da do ovoga ne dođe al jbg. takav je život. Sad kada bolje razmislim obzirom da se u Čikatu kupam jednom u 5 godina baš mi je drago. Svi vi koji ste glasali za rasprodaju eto vam. Jedva čekam da se dogodi "žica". Ali ne brinite se ostaje vam Kadin ako vas vlasnici pasa ne potjeraju jer ipak je to plaža za pse. Možda u gradskoj upravi dobijete specijalnu dozvolu za kupanje sa psima... Ahahahaha
Odgovori Odgovori i citiraj Citiraj
01 # luftmadracpupi 2014-02-22 19:19
Citat pušmipuli:
Ali ne brinite se ostaje vam Kadin ako vas vlasnici pasa ne potjeraju jer ipak je to plaža za pse. Možda u gradskoj upravi dobijete specijalnu dozvolu za kupanje sa psima... Ahahahaha
a što je sa malom plažicom na Privlaci, tamo dolaze mlade mamice sa dječicom, milina !!!
Odgovori Odgovori i citiraj Citiraj

Dodaj komentar

Komentari koji nemaju veze s temom članka uz koji su uneseni bit će uklonjeni. Za unos "off topic" komentara mogu se koristiti stranice SVAŠTARA 2, SVAŠTARA, ŠKOVACA i SATIRIČKI PRILOZI. Uredništvo ne snosi odgovornost za sadržaj komentara.

Sigurnosni kod
Osvježi

galerije1

mi-logo
wonline
yrno
Vremenska prognoza
za Lošinj


ZADNJI KOMENTARI

  • Što sad ljubav ima s tim, kad te više ne volim?

    Eddie 23.10.2021 09:00
    overconfidence syndrome
    Sindrom prevelikog samopouzdanja će je koštati. Sjetimo se kako su prošle prebahate HDZ-ovke ...
     
  • Novi otočni aerodrom u pogonu već idućeg ljeta

    WilliamTub 23.10.2021 07:13
    Mortal Kombat Komplete Edition Pc Jax Vs Sheeva Freeze Fix
    Counter strike extreme v5 wall hack indir cdn.thingiverse.com/.../...
     
  • Fokus – na velike investicije

    gost 23.10.2021 07:08
    "slučajno"
    Sam si se sjetio vratiti ili gazdarica naložila?
     
  • Fokus – na velike investicije

    Administrator 22.10.2021 17:52
    Vraćanje komentara
    Prilikom uklanjanja spama greškom je obrisan komentar unesen pod nadimkom Marsen, a zbog ...
     
  • Što sad ljubav ima s tim, kad te više ne volim?

    gost 22.10.2021 17:43
    Anin izbor
    Gradonačelnica je propustila priliku da se izvuče iz te situacije. Umjesto da se prosvjednicima ...
     
  • Što sad ljubav ima s tim, kad te više ne volim?

    vidimo se na novom prosvjedu 22.10.2021 17:06
    trust mozgova
    Ono što smo utvrdili je da i kraljica i pijun imaju putra na glavi. Kraljica laže da Grad Mali ...
     
  • Što sad ljubav ima s tim, kad te više ne volim?

    Bobi Fišer 22.10.2021 14:31
    Pobjeda pijuna
    Ako sam dobro shvatio pijun je kazao da je Grad dao suglasnost za projekt bez primjedbi. A ...
     
  • Gradonačelnica nema sreće s razmišljanjem

    Počasni Ilovčan 22.10.2021 12:35
    Bolesno preuveličavanje
    Usporedba s Minhauzenom nije promašena. Minhauzenov sindrom sigurno ima. Pogledaj ...
     
  • Gradonačelnica nema sreće s razmišljanjem

    NN 22.10.2021 12:10
    ....
    Koliko se sjećam taj epitet si je priskrbila još tokom predizborne kampanje i tu se ništa nije ...
     
  • Fokus – na velike investicije

    JZ 22.10.2021 09:34
    To se nauči u pučkoj školi
    A ja bih volio vidjeti tekst koji je vlastoručno napisala gradonačelnica. Nedostatak ...
     
  • Gradonačelnica nema sreće s razmišljanjem

    dr. Noname 22.10.2021 09:12
    Promašena usporedba
    Naslovom komentara "Bit će kako ja kažem" i sadržajem "Ustav RH na Lošinju ne vrijedi" ...
     
  • Fokus – na velike investicije

    Gramatika 22.10.2021 09:07
    Bože sačuvaj
    ...vratijo...
     
  • Gradonačelnica nema sreće s razmišljanjem

    Gradonačelnica Minhauzen 22.10.2021 08:16
    Bit će kako ja kažem
    Ustav RH na Lošinju ne vrijedi.
     
  • Gradonačelnica nema sreće s razmišljanjem

    Ignorantia iuris nocet 21.10.2021 19:33
    Nepoznavanje prava škodi
    Nositeljima vlasti u demokraciji koju živimo, odnosno onima koji nas zastupaju na ...
     
  • Što sad ljubav ima s tim, kad te više ne volim?

    Muflon 21.10.2021 19:09
    Šah-mat?
    Kraljica žrtvovala pijuna da se izvuče iz škripca, ali pijun uzvratio prijetnjom mata ;-)
     
  • Fokus – na velike investicije

    Prijatelju 21.10.2021 18:02
    Ilovčan
    Nadopuna na Bože sačuvaj. Ni u 17.00 brod ne plovi. A pljunemo na Mrtvaška.
     
  • Gradonačelnica nema sreće s razmišljanjem

    Yo Yo 21.10.2021 16:59
    Kad trol optužuje za trolanje ...
    "Određeni suspendirani dokument" nije tema članka. To što ga je netko spomenuo u kontekstu ...
     
  • Gradonačelnica nema sreće s razmišljanjem

    hranitelj tuljana 21.10.2021 16:18
    Prvo su došli po necjepljene..
    Trol si jedino ti jer pokušavaš raspravu navući na mene kao autora a ne na napisano, koje nije ...
     
  • Fokus – na velike investicije

    ----- 21.10.2021 15:38
    -----
    A bit će da je trebalo potrošit malo više betona, EU će platiti, šta oni znaju kakve rive su ...
     
  • Fokus – na velike investicije

    ........... 21.10.2021 15:03
    ...........
    ....da nisi možda savjetnik lučke uprave......pa da te pitam.....kako ste došli do visine rive ...
     
  • Gradonačelnica nema sreće s razmišljanjem

    Yo Yo 21.10.2021 14:58
    Slab ulov
    Slabo ti ide posao trole. Ni nakon tri sata nitko ti se nije upecao na ješku da umjesto ...
     
  • Fokus – na velike investicije

    ........... 21.10.2021 14:51
    ...........
    ....Briselu...b ude dao odgovor...
     
  • Gradonačelnica nema sreće s razmišljanjem

    gost 21.10.2021 14:17
    Njen spas je čitanje s blesimetra
    Ne, nije. To je jezik žene koja je studirala 12 godina, ali ne zna složiti suvislu rečenicu ...
     
  • Fokus – na velike investicije

    zb 21.10.2021 13:57
    Potpora žrtvama projekta Mrtvaška
    Pošalji račun gradonačelnici s brojem svog tekućeg računa. Neka se izdatak knjiži na konto ...
     
  • Fokus – na velike investicije

    Privatnik 21.10.2021 13:39
    Bože sačuvaj
    Ilovik - Mrtvaška 100 kn Mrtvaška -Mali Lošinj taxi auto 250 kn. Danas moji troškovi!!Jedan ...
     
  • Gradonačelnica nema sreće s razmišljanjem

    dd 21.10.2021 13:39
    Totalna degeneracija HDZa
    To što je napirlitana posvuduša i dugogodišnji uhljeb u Gradu uspjela preuzeti lošinjski ...
     
  • Fokus – na velike investicije

    Privatnik 21.10.2021 13:15
    Bože sačuvaj
    Eee lučka uprava da vi radite u privatnom sektoru,kako bi razmišljali!!!O vako vas boli ...
     
  • Fokus – na velike investicije

    Privatnik 21.10.2021 13:10
    Bože sačuvaj
    Ilovik-Mali Lošinj 12.30 brod isplovio pa se vratijo na Ilovik NEPLOVI. Da je Mrtvaška ...
     
  • Gradonačelnica nema sreće s razmišljanjem

    MA 21.10.2021 12:47
    Neka jedu kolače
    Iz ponašanja gradonačelnice se jedino da zaključiti da njoj još uvijek nije jasno da svaki ...
     
  • Gradonačelnica nema sreće s razmišljanjem

    gost 21.10.2021 12:30
    Tko je nadležan taj je i odgovoran
    Sirota Ana pere ruke od odgovornosti za radove na Mrtvaškoj a onda Ravnatelj ŽLU Mali Lošinj ...