»Zakoni za uvođenje nereda«
/ 1
- Detalji
- Kategorija: Politika
- Objavljeno Četvrtak, 20. 02. 2014.
U zemlji koja krupnim koracima korača prema monokulturi turizma, obala je jedini i središnji resurs koji u našoj ekonomiji ima onu važnost koju u Bahreinu ima nafta. A ta obala – srećom – u Hrvatskoj još uvijek je javno dobro. Stoga cijela Hrvatska treba i te kako naćuliti uši kad u proceduru krene zakon koji regulira upravljanje obalom, piše Jurica Pavičić u Slobodnoj Dalmaciji.
Pred nekoliko tjedana, "Jutarnji list" je objavio zanimljivo statističko - ekonomsko istraživanje o postocima zaposlenosti i radnoj aktivnosti u pojedinim hrvatskim regijama. Temeljito obrađeni članak bio je popraćen i zemljovidom na kojem je naša zemlja bila podijeljena na dvije polovice: onu pasivnu/besperspektivnu i onu radinu/perspektivnu.
Iako u Hrvatskoj još vrijedi klišej "južnije je tužnije", zemljovid "Jutarnjeg" nije pokazivao tako. Po neumoljivoj statistici, praktički čitava kontinentalna Hrvatska, uključujući i zaleđa Dalmacije i Rijeke, bili su područja niske uposlenosti, ekonomske pasivnosti i letargije. Područje više uposlenosti i radne aktivnosti sastojalo se od dvije crvene mrlje.
Jedna od njih bio je Zagreb, mali otočić u moru kontinentalne letargije. Druga mrlja bila je obala. Zemljovid područja s višom ekonomskom aktivnošću počinjao je od Istre, a onda se pružao niz obalu tankim koridorom koji je izduljen i mršav podsjećao na zemljovid Čilea.
Kako je moguće da baš uz more svi gradovi i općine imaju više zaposlenih, bolji BDP? Kako to da su stanovnici Vrgorca ili Drniša "pasivni", a kad se spuste 30 kilometara niže u Vodice ili Tučepe najednom postanu "marljivi"? U ovoj zemlji - naravno - odgovor zna i idiot, a taj se odgovor zove: obala.
U zemlji koja, naime, krupnim koracima korača prema monokulturi turizma, obala je jedini i središnji resurs koji u našoj ekonomiji ima onu važnost koju u Bahreinu ima nafta.
A ta obala – srećom – u Hrvatskoj još uvijek jest javno dobro. Spletom sretnih okolnosti, razvojnog zaostatka i (budimo pošteni: socijalističkog) nasljeđa, obala je u Hrvatskoj javna, dostupna i svačija. Ta činjenica nije samo dio "ko to može platit" folklora, nego i osnovica naše svagdanje ekonomike, jer kad bi ta obala bila razdijeljena na velike koncesionare i hotelske konzorcije, nestao bi i glavni resurs koji puni sve te cimer frajeve, apart-hotele i rustik vile koje drže "aktivnoj" Hrvatskoj glavu iznad vode.
Stoga cijela Hrvatska - a pogotovo Dalmacija - treba i te kako naćuliti uši kad u proceduru krene zakon koji regulira upravljanje obalom. A taj i takav zakon upravo je pred nama.
Ovih je dana, naime, završila javna rasprava Zakonu o pomorskom dobru i morskim lukama. Zakon sada treba u daljnju proceduru, a s obzirom koliko je obala za Hrvatsku važna, prilično je nevjerojatno u kojoj je mjeri ostao ispod radara medija.
Još jedna agencija
Zamisao da se upravljanje obalom regulira novim zakonom samo po sebi možda i nije loša ideja. Naime, u dosadašnjoj praksi obalne koncesije i lučka administracija bili su domena županija, uz neujednačenu i često kaotičnu praksu. U gradovima, sudarale su se ovlasti županija i gradskih vlasti. Plaže su se uglavnom davale u koncesiju obližnjim kafetijerima, što je često proizvodilo "jenkijevske" situacije da ugostiteljstvo buja i metastazira, a javne plaže trunu u šporkici.
U našoj županiji - Splitsko-dalmatinskoj – zahvaljujući odrješitom otporu civilnog društva nije dopušteno ograđivanja i naplaćivanje plaža. No, tako nije bilo i drugdje. Na Kvarneru - recimo - ako ste bili Todorić mogli ste dobiti koncesiju i na obalu ispred privatne vile, a u Zadru je jedan hotelski lanac ogradio od plaže čak i vlasnike apartmana kojima je sam te apartmane prodao.
Čak i tamo gdje – kao u našoj županiji - ograđivanje nije bilo dopušteno, koncesionari su se dovijali kako "naplatiti" kupanje, bilo kroz visoke naknade za parking (Orašac) ili tako što bi na ulaznoj ogradi plijenili šugamane i luftiće, kao koncesionar u Dućama.
Novi zakon - kojeg je ovih dana na turneji predstavilo ministarstvo pomorstva, prometa i infrastrukture, deklarativno nastoji uvesti reda u sve to. No, metoda kojom Hajdaš Dončić i ekipa nastoji uspostaviti red je zapravo tipična za mentalitet SDP-a: veći dio ovlasti i novca županija centralizirat će država, a u to ime osnovat će se i nova Agencija za integralno upravljanje pomorskim dobrom sa sjedištem u Rijeci.
Zašto u Rijeci? - vrisnuli su Splićani. Zašto agencija? - zabezeknuli su se neki komentatori, ionako iznervirani obiljem kojekakvih agencija u Hrvatskoj. Zašto razvlašćujete županije? - podviknuli su župani, a ta pobuna dirljivo je nadideološki ujedinila HDZ-ove župane (Ževrnja) i one SDP-ove (Komadina).
Stavimo li na stranu priču o tome koliko Hrvatskoj treba još jedna od zilijun agencija, ono što je mene najviše zanimalo u novom zakonu je pitanje zaštite obale od javnog dobra, te ujednačavanja prakse koncesioniranja.
Nažalost, u ovoj verziji koja je proteklih tjedana bila na javnoj raspravi, novi zakon ne donosi mnogo više od deklarativnog htijenja. U njemu se načelno stalno ističe kako plaže i obalu treba sačuvati kao javni prostor, no u Hrvatskoj je vrag uvijek u detalju, a prijedlog zakona ostavlja dovoljno dvosmislica i rupa za daljnja lokalna "tumačenja".
Te rupe ovih je dana lucidno locirala i splitska lista Za pametni grad Marijane Puljak koja je u javnoj raspravi locirala i amandmanima gađala nekoliko takvih "mina iznenađenja". Tako jedan od članaka zakona navodi na hoteli i kampovi moraju osigurati nesmetani prolaz obalom (šetnicu) no ne navodi i nesmetano korištenje (dakle: kupanje).
Drugi članak navodi kako se javne plaže moraju obavezno "označiti i zaštititi" plažu, što bi u lokalnim "kreativnim" tumačenjima moglo dovesti do masovnog ograđivanja javnih plaža i umnažanja "sindroma Duće": dakle, "javnih" plaža na kojima vas kroz portu pušta zaštitar.
Zakon određuje da se javno korištenje plaže ne smije zabraniti, ali pravi i iznimku za "turističke objekte najviše kategorije", pri čemu je taj članak (117) toliko općenit da otvara prostor svim mogućim svinjarijama.
Jedan od članaka (78) regulira čak i "jenkijevske" situacije na način da u naseljenim mjestima hotelijer ili birtaš može na vlastiti zahtjev dobiti koncesiju ako obalni prostor s njegovim čini "jedinstvenu cjelinu".
Ipak, najveći šok zakon će izazvati kod domaćih niskobudžetnih nautičara. Naime, jedan od članaka zakona (120) regulira da ukoliko sidrište u vali ima koncesionara koji drži bove, 50 do 150m od njegove koncesije nemate pravo sami baciti sidro.
To znači da ako dida iz Omiša, Milne ili Šibenika ovo ljeto povede gajetom unuke na kupanje u Povaljsku luku, Lučice ili na Tijat, da neće tamo smjeti sidriti ako ne plati bovu 200 kuna. Ostane li ovaj potpuno antimaritimni i protuprirodni članak u zakonu, dogodit će nam se doslovno privatizacija mora, a već ovo ljeto ćemo u valama gledati barufe, naguravanja i krvave arkade.
Nažalost, iskustva koja u posljednjem desetljeću imamo naučila su nas da se u Hrvatskoj zakoni ne provode, oni se - kako se veli - "tumače". Pri tom dvosmisleni i kontradiktorni zakonski tekstovi otvaraju prostor "mišljenjima" i "tumačenjima", proizvode neujednačenu praksu, pravni kaos i zapravo potpaljuju korupciju. Ne bude li u nekim svojim bitnim članovima popravljen, i Hajdaš-Dončićev zakon o obali pretvorit će se u jedan od takvih zakona koji, umjesto da uvode red, izravno potpiruju metež.
● ZADNJI KOMENTARI
-
Predizborna idila u Gradskom vijeću
24.03.2025 21:18Briše se...Opet Admin briše komentare koji nisu prekršili ni jedno pravilo a "NN" se divi inteligenciji onih koji tamo pišu više-manje isto što i ja ovdje. To što ovdje pišem se briše. Ali skrinšotalo se, čitat će se, kao i sve drugo. Zašto to admin radi, koji ... -
Predizborna idila u Gradskom vijeću
24.03.2025 18:48Marica HrdaloJedna od najgorljivijih obožavateljica lika i djela gradonačelnice Ane je gospođa profesorica, valjda jedina u povijesti naše srednje škole kojoj je prosvjetna inspekcija naložila da joj na nastavi stalno mora biti nazočan netko od kolega kako bi ... -
Predizborna idila u Gradskom vijeću
24.03.2025 17:10Anina šarada o besplatnom vrtićuPalčevi za ovu sumnivu vijest iz budućnosti su se namnožili, ali pojavili su se inteligentni komentari koji daju nadu. Citiram jednog od njih: Ana, a da pojasnite KAKO besplatno, vi osobno placate iz vlastitog dzepa? ili možda plaćamo SVI mi ... -
Predizborna idila u Gradskom vijeću
24.03.2025 13:38Test inteligencije biračaOvaj oglas je i svojevrstan test inteligencije Lošinjana koji su ga vidjeli na fejsu. Palac gore za vijest iz budućnosti kako će u rujnu vrtić biti besplatan za svu djecu pokazalo je trenutno samo 65 osoba. Među njima i Anto Nedić s dvije odrasle kćeri ... -
Predizborna idila u Gradskom vijeću
24.03.2025 10:36!Čudio si se nestanku komentara, a ne pitanja. Na to ti je i odgovoreno. -
Predizborna idila u Gradskom vijeću
24.03.2025 10:30?To je pitanje. Nije zabranjeno postavljati pitanja, to svi drugi, osim mene, čine i smiju činiti. Njih ne ukloniš i ne predlaže osobni razgovor sa npr gradonačelnicom. Meni je izuzetno bitno znati za koga je autor. Mislim da bi i druge zanimalo za ... -
Predizborna idila u Gradskom vijeću
24.03.2025 09:24SavjetTraženje prijedloga za koga glasovati nije komentar. Savjetujem osobni razgovor s autorom članka. -
Predizborna idila u Gradskom vijeću
24.03.2025 06:38CenzuraČudno, opet su mi nestali komentari na temu članka i koji nisu prekršili ni jedno pravilo komentiranja. Baš nestaju u zadnje vrijeme, zaustavite Reuters? -
Predizborna idila u Gradskom vijeću
24.03.2025 06:12...A možda se samo pravi da ne zna ispuniti imovinsku karticu, kao i većina HDZ dužnosnika na vlasti. -
Predizborna idila u Gradskom vijeću
23.03.2025 21:43...Ni kučeta ni mačeta? A, dobro, ako se prijavi bit će pri vrhu liste za gradski stan. -
Predizborna idila u Gradskom vijeću
23.03.2025 16:46Probijanje političkog dnaI Mirjana Hrga je komentirala ovu "jako dobru vijest" za vertićarce i njihove roditelje u "jednom od najboljih malih gradova za demografiju". Pa kao bivša novinarka ističe na fejsu: Mnogo je bijede u politici, ali kad netko tko je 4 i vise godina ... -
Predizborna idila u Gradskom vijeću
23.03.2025 15:28Kao da se liderice u turizmu nisu ni sastaleProšla su četiri dana otkako je gradonačelnica okupila žene koje mijenjaju pravila igre. U hotelu Punta u Velom Lošinju ove "liderice u turizmu" je okupila kako bi prema najavi "zajedno analizirale proteklu sezonu, razmijenile iskustva i pripremile ... -
Predizborna idila u Gradskom vijeću
23.03.2025 10:42Ona misli da su stanovi LEGO kockice?Poseban je po tome što u uobičajenim pristupima novogradnji izgradiš možda ne 100, nego 50 stanova. Pola ti se oprašta. A po Lošinjskom modelu, kako to gordo zvuči, ne izgradiš niti jedan stan. Možda zato jer više nismo Prvi od 1000 otoka, čak ni blizu ... -
Predizborna idila u Gradskom vijeću
23.03.2025 10:13Rudi FrankovićGradonačelnica daje sve besplatno prije izbora . -
Predizborna idila u Gradskom vijeću
23.03.2025 09:49Promjena pravila igreZanimljivo da ni nakon četiri dana gradonačelnica ne spominje ovo događanje. A službena FB stranica joj je puna objava s njenim fotkama o svemu i svačemu. Ali o ovome ni riječ. Možda je promjenila pravilo da objavljuje ćak i kakav motorin bi si ... -
Predizborna idila u Gradskom vijeću
23.03.2025 06:18???i tako ona kaže.. "intenzivno smo radili na izradi programa stanogradnje, čijom ćemo realizacijom postići zacrtani cilj, a to je izgradnja 100 stanova za naše mlade obitelji, za sve one važne službe koje su nam potrebne, ali i za one stanovnike naših ... -
Predizborna idila u Gradskom vijeću
22.03.2025 14:01Besplatan vrtić - na vrbi sviralaOvaj oglas o gradu dobrom za demografiju bio je komičan. A ovaj nastavak je tragikomičan. Portalu Gradonacelnik.h r je plaćeno da oglasi Jako dobre vijesti za sve mlade obitelji iz Grad Mali Losinj (Ana Kucic) - nakon što je utrostručio naknade za ... -
Predizborna idila u Gradskom vijeću
22.03.2025 10:32Vrtićarci pojma nemajuMislim da našim vrtićarcima ta vijest baš ništa ne znači. Da ima dijete to bi i gradonačelnica znala
-
Predizborna idila u Gradskom vijeću
22.03.2025 10:32Lošinjski model obmanjivanja građanaJučer je bio sajam na Zagazinama, pa rekoh idem vidjeti ima li gore što iz domaćeg uzgoja i da pogledam kako napreduju radovi na izgradnji one zgrade od 15 stanova, koju je na obližnjoj lokaciji gradonačelnica najavila pri skoro 3 godine. Znači, nije ... -
Predizborna idila u Gradskom vijeću
22.03.2025 10:23Olako dato obećanjeObjava na fejsu snimke kako gradonačelnica tobože ležerno silazi niz stepene vrtića s obavijesti "za sve naše vrtićarce i njihove roditelje" da će od rujna pohađanje dječjeg vrtića biti potpuno besplatno privukla je za 12 sati ćak 261 lajk. Neshvatljivo ... -
Predizborna idila u Gradskom vijeću
22.03.2025 08:57Joko OvoHmmm, kao da oduvijek nije bio? Pa pogledaj joj imovinsku karticu i skrinšotaj je za povijest, jer uskoro više neće biti dostupna. sukobinteresa.hr/.../... (https://www.sukobinteresa.hr/hr/imovinske-kartice/imovinsko-stanje-duznosnika-ana-kucic) Gospođa ... -
Predizborna idila u Gradskom vijeću
22.03.2025 07:57Alzheimer?Možda bi ljudima trebalo dijeliti ginkgo tablete, za pamćenje i cirkulaciju? -
Predizborna idila u Gradskom vijeću
22.03.2025 07:15GađenjeOsjećam samo ono iz naslova. Ne mogu shvatiti da poruka o besplatnom vrtiću ima 200 lajkova. To je kao da plješću bankomatu jer im je isplatio vlastiti novac. -
Predizborna idila u Gradskom vijeću
22.03.2025 06:55Anin bankomatPonaša se kao da je gradski žiro račun njezin privatni bankomat. -
Predizborna idila u Gradskom vijeću
22.03.2025 06:37To se zove kampanjaTo se zove "predizborna kampanja". Dakle, imaš nešto što se zove "izbori" a na izborima biramo između "kandidata". Kandidati vrše predizbornu kampanju, u nadi da će većina baš njih izabrati. U tu svrhu obično obećaju brda i doline, lažu, preuvwličavaju ... -
Predizborna idila u Gradskom vijeću
22.03.2025 06:28bijela knjigaMa koji to vrtić, jel onaj koji je još za vrijeme Kapelija trebao biti izgrađen? Brzo ćemo mi to, i jeftino, montažna gradnja, lego kocke i eto nam novog vrtića...
-
Predizborna idila u Gradskom vijeću
22.03.2025 06:19bijela knjigaKad je u pitanju vlastiti džep i vlastita komocija, onda se stvari rješavaju unutar 3 dana, za sve ostalo, izgovor je "bit će do kraja mandata", pa opet ne bude. A nakon toga, pred nove izbore se opet recikliraju stara obećanja. Možda je netko zaboravio ... -
Predizborna idila u Gradskom vijeću
22.03.2025 05:43NeukusnoOvo je već neukusno. Mjesec dana prije izbora Kučić obećava besplatan vrtić za sve
-
Predizborna idila u Gradskom vijeću
21.03.2025 13:41Uskrsnice za umirovljenikePovodom nadolazećeg blagdana Uskrsa, otočni umirovljenici će dobiti jednokratnu novčanu pomoć – uskrsnicu u iznosu od 100 eura. Ali ne umirovljenici na prvom od 1000 otoka nego na susjednom Krku. novilist.hr/.../... -
Predizborna idila u Gradskom vijeću
21.03.2025 09:59Žene koje mijenjaju pravila igreKad tražiš makar jedno evo ti pravilo koje je promijenila sazivačica skupa žena koje mijenjaju pravila. volim-losinj.org/.../... (https://www.volim-losinj.org/politika/3138-zajednica-koja-odumire#comment-86288)
ZADNJI KOMENTARI (desno)
-
Predizborna idila u Gradskom vijeću
24.03.2025 21:18Briše se...Opet Admin briše komentare koji nisu prekršili ni jedno pravilo a "NN" se divi inteligenciji ... -
Predizborna idila u Gradskom vijeću
24.03.2025 18:48Marica HrdaloJedna od najgorljivijih obožavateljica lika i djela gradonačelnice Ane je gospođa profesorica ... -
Predizborna idila u Gradskom vijeću
24.03.2025 17:10Anina šarada o besplatnom vrtićuPalčevi za ovu sumnivu vijest iz budućnosti su se namnožili, ali pojavili su se inteligentni ... -
Predizborna idila u Gradskom vijeću
24.03.2025 13:38Test inteligencije biračaOvaj oglas je i svojevrstan test inteligencije Lošinjana koji su ga vidjeli na fejsu. Palac ... -
Predizborna idila u Gradskom vijeću
24.03.2025 10:36!Čudio si se nestanku komentara, a ne pitanja. Na to ti je i odgovoreno. -
Predizborna idila u Gradskom vijeću
24.03.2025 10:30?To je pitanje. Nije zabranjeno postavljati pitanja, to svi drugi, osim mene, čine i ... -
Predizborna idila u Gradskom vijeću
24.03.2025 09:24SavjetTraženje prijedloga za koga glasovati nije komentar. Savjetujem osobni razgovor s ... -
Predizborna idila u Gradskom vijeću
24.03.2025 06:38CenzuraČudno, opet su mi nestali komentari na temu članka i koji nisu prekršili ni jedno ... -
Predizborna idila u Gradskom vijeću
24.03.2025 06:12...A možda se samo pravi da ne zna ispuniti imovinsku karticu, kao i većina HDZ dužnosnika ... -
Predizborna idila u Gradskom vijeću
23.03.2025 21:43...Ni kučeta ni mačeta? A, dobro, ako se prijavi bit će pri vrhu liste za gradski stan. -
Predizborna idila u Gradskom vijeću
23.03.2025 16:46Probijanje političkog dnaI Mirjana Hrga je komentirala ovu "jako dobru vijest" za vertićarce i njihove roditelje ... -
Predizborna idila u Gradskom vijeću
23.03.2025 15:28Kao da se liderice u turizmu nisu ni sastaleProšla su četiri dana otkako je gradonačelnica okupila žene koje mijenjaju pravila igre. U ... -
Predizborna idila u Gradskom vijeću
23.03.2025 10:42Ona misli da su stanovi LEGO kockice?Poseban je po tome što u uobičajenim pristupima novogradnji izgradiš možda ne 100, nego 50 ... -
Predizborna idila u Gradskom vijeću
23.03.2025 10:13Rudi FrankovićGradonačelnica daje sve besplatno prije izbora . -
Predizborna idila u Gradskom vijeću
23.03.2025 09:49Promjena pravila igreZanimljivo da ni nakon četiri dana gradonačelnica ne spominje ovo događanje. A službena FB ... -
Predizborna idila u Gradskom vijeću
23.03.2025 06:18???i tako ona kaže.. "intenzivno smo radili na izradi programa stanogradnje, čijom ćemo ... -
Predizborna idila u Gradskom vijeću
22.03.2025 14:01Besplatan vrtić - na vrbi sviralaOvaj oglas o gradu dobrom za demografiju bio je komičan. A ovaj nastavak je tragikomičan. Portalu ... -
Predizborna idila u Gradskom vijeću
22.03.2025 10:32Vrtićarci pojma nemajuMislim da našim vrtićarcima ta vijest baš ništa ne znači. Da ima dijete to bi i gradonačelnica ... -
Predizborna idila u Gradskom vijeću
22.03.2025 10:32Lošinjski model obmanjivanja građanaJučer je bio sajam na Zagazinama, pa rekoh idem vidjeti ima li gore što iz domaćeg uzgoja i ... -
Predizborna idila u Gradskom vijeću
22.03.2025 10:23Olako dato obećanjeObjava na fejsu snimke kako gradonačelnica tobože ležerno silazi niz stepene vrtića s ... -
Predizborna idila u Gradskom vijeću
22.03.2025 08:57Joko OvoHmmm, kao da oduvijek nije bio? Pa pogledaj joj imovinsku karticu i skrinšotaj je za povijest ... -
Predizborna idila u Gradskom vijeću
22.03.2025 07:57Alzheimer?Možda bi ljudima trebalo dijeliti ginkgo tablete, za pamćenje i cirkulaciju? -
Predizborna idila u Gradskom vijeću
22.03.2025 07:15GađenjeOsjećam samo ono iz naslova. Ne mogu shvatiti da poruka o besplatnom vrtiću ima 200 lajkova. -
Predizborna idila u Gradskom vijeću
22.03.2025 06:55Anin bankomatPonaša se kao da je gradski žiro račun njezin privatni bankomat. -
Predizborna idila u Gradskom vijeću
22.03.2025 06:37To se zove kampanjaTo se zove "predizborna kampanja". Dakle, imaš nešto što se zove "izbori" a na izborima ... -
Predizborna idila u Gradskom vijeću
22.03.2025 06:28bijela knjigaMa koji to vrtić, jel onaj koji je još za vrijeme Kapelija trebao biti izgrađen? Brzo ćemo ... -
Predizborna idila u Gradskom vijeću
22.03.2025 06:19bijela knjigaKad je u pitanju vlastiti džep i vlastita komocija, onda se stvari rješavaju unutar 3 dana ... -
Predizborna idila u Gradskom vijeću
22.03.2025 05:43NeukusnoOvo je već neukusno. Mjesec dana prije izbora Kučić obećava besplatan vrtić za sve -
Predizborna idila u Gradskom vijeću
21.03.2025 13:41Uskrsnice za umirovljenikePovodom nadolazećeg blagdana Uskrsa, otočni umirovljenici će dobiti jednokratnu novčanu ... -
Predizborna idila u Gradskom vijeću
21.03.2025 09:59Žene koje mijenjaju pravila igreKad tražiš makar jedno evo ti pravilo koje je promijenila sazivačica skupa žena koje mijenjaju ...
Komentari: