Ova stranica koristi kolačiće koje u svakom trenutku možete kontrolirati postavkama u vašem internet pregledniku

Ako ne promijenite postavke preglednika slažete se s korištenjem kolačića Vise o kolacicima

Razumijem i prihvacam

»Zakoni za uvođenje nereda«

Korisnička ocjena:  / 1
LošeNajbolje 

koncesijeU zemlji koja krupnim koracima korača prema monokulturi turizma, obala je jedini i središnji resurs koji u našoj ekonomiji ima onu važnost koju u Bahreinu ima nafta. A ta obala – srećom – u Hrvatskoj još uvijek je javno dobro. Stoga cijela Hrvatska treba i te kako naćuliti uši kad u proceduru krene zakon koji regulira upravljanje obalom, piše Jurica Pavičić u Slobodnoj Dalmaciji.

Pred nekoliko tjedana, "Jutarnji list" je objavio zanimljivo statističko - ekonomsko istraživanje o postocima zaposlenosti i radnoj aktivnosti u pojedinim hrvatskim regijama. Temeljito obrađeni članak bio je popraćen i zemljovidom na kojem je naša zemlja bila podijeljena na dvije polovice: onu pasivnu/besperspektivnu i onu radinu/perspektivnu.

Iako u Hrvatskoj još vrijedi klišej "južnije je tužnije", zemljovid "Jutarnjeg" nije pokazivao tako. Po neumoljivoj statistici, praktički čitava kontinentalna Hrvatska, uključujući i zaleđa Dalmacije i Rijeke, bili su područja niske uposlenosti, ekonomske pasivnosti i letargije. Područje više uposlenosti i radne aktivnosti sastojalo se od dvije crvene mrlje.

Jedna od njih bio je Zagreb, mali otočić u moru kontinentalne letargije. Druga mrlja bila je obala. Zemljovid područja s višom ekonomskom aktivnošću počinjao je od Istre, a onda se pružao niz obalu tankim koridorom koji je izduljen i mršav podsjećao na zemljovid Čilea.

Kako je moguće da baš uz more svi gradovi i općine imaju više zaposlenih, bolji BDP? Kako to da su stanovnici Vrgorca ili Drniša "pasivni", a kad se spuste 30 kilometara niže u Vodice ili Tučepe najednom postanu "marljivi"? U ovoj zemlji - naravno - odgovor zna i idiot, a taj se odgovor zove: obala.

U zemlji koja, naime, krupnim koracima korača prema monokulturi turizma, obala je jedini i središnji resurs koji u našoj ekonomiji ima onu važnost koju u Bahreinu ima nafta.

A ta obala – srećom – u Hrvatskoj još uvijek jest javno dobro. Spletom sretnih okolnosti, razvojnog zaostatka i (budimo pošteni: socijalističkog) nasljeđa, obala je u Hrvatskoj javna, dostupna i svačija. Ta činjenica nije samo dio "ko to može platit" folklora, nego i osnovica naše svagdanje ekonomike, jer kad bi ta obala bila razdijeljena na velike koncesionare i hotelske konzorcije, nestao bi i glavni resurs koji puni sve te cimer frajeve, apart-hotele i rustik vile koje drže "aktivnoj" Hrvatskoj glavu iznad vode.

Stoga cijela Hrvatska - a pogotovo Dalmacija - treba i te kako naćuliti uši kad u proceduru krene zakon koji regulira upravljanje obalom. A taj i takav zakon upravo je pred nama.

Ovih je dana, naime, završila javna rasprava Zakonu o pomorskom dobru i morskim lukama. Zakon sada treba u daljnju proceduru, a s obzirom koliko je obala za Hrvatsku važna, prilično je nevjerojatno u kojoj je mjeri ostao ispod radara medija.

Još jedna agencija

Zamisao da se upravljanje obalom regulira novim zakonom samo po sebi možda i nije loša ideja. Naime, u dosadašnjoj praksi obalne koncesije i lučka administracija bili su domena županija, uz neujednačenu i često kaotičnu praksu. U gradovima, sudarale su se ovlasti županija i gradskih vlasti. Plaže su se uglavnom davale u koncesiju obližnjim kafetijerima, što je često proizvodilo "jenkijevske" situacije da ugostiteljstvo buja i metastazira, a javne plaže trunu u šporkici.

U našoj županiji - Splitsko-dalmatinskoj – zahvaljujući odrješitom otporu civilnog društva nije dopušteno ograđivanja i naplaćivanje plaža. No, tako nije bilo i drugdje. Na Kvarneru - recimo - ako ste bili Todorić mogli ste dobiti koncesiju i na obalu ispred privatne vile, a u Zadru je jedan hotelski lanac ogradio od plaže čak i vlasnike apartmana kojima je sam te apartmane prodao.

Čak i tamo gdje – kao u našoj županiji - ograđivanje nije bilo dopušteno, koncesionari su se dovijali kako "naplatiti" kupanje, bilo kroz visoke naknade za parking (Orašac) ili tako što bi na ulaznoj ogradi plijenili šugamane i luftiće, kao koncesionar u Dućama.

Novi zakon - kojeg je ovih dana na turneji predstavilo ministarstvo pomorstva, prometa i infrastrukture, deklarativno nastoji uvesti reda u sve to. No, metoda kojom Hajdaš Dončić i ekipa nastoji uspostaviti red je zapravo tipična za mentalitet SDP-a: veći dio ovlasti i novca županija centralizirat će država, a u to ime osnovat će se i nova Agencija za integralno upravljanje pomorskim dobrom sa sjedištem u Rijeci.

Zašto u Rijeci? - vrisnuli su Splićani. Zašto agencija? - zabezeknuli su se neki komentatori, ionako iznervirani obiljem kojekakvih agencija u Hrvatskoj. Zašto razvlašćujete županije? - podviknuli su župani, a ta pobuna dirljivo je nadideološki ujedinila HDZ-ove župane (Ževrnja) i one SDP-ove (Komadina).

Stavimo li na stranu priču o tome koliko Hrvatskoj treba još jedna od zilijun agencija, ono što je mene najviše zanimalo u novom zakonu je pitanje zaštite obale od javnog dobra, te ujednačavanja prakse koncesioniranja.

Nažalost, u ovoj verziji koja je proteklih tjedana bila na javnoj raspravi, novi zakon ne donosi mnogo više od deklarativnog htijenja. U njemu se načelno stalno ističe kako plaže i obalu treba sačuvati kao javni prostor, no u Hrvatskoj je vrag uvijek u detalju, a prijedlog zakona ostavlja dovoljno dvosmislica i rupa za daljnja lokalna "tumačenja".

Te rupe ovih je dana lucidno locirala i splitska lista Za pametni grad Marijane Puljak koja je u javnoj raspravi locirala i amandmanima gađala nekoliko takvih "mina iznenađenja". Tako jedan od članaka zakona navodi na hoteli i kampovi moraju osigurati nesmetani prolaz obalom (šetnicu) no ne navodi i nesmetano korištenje (dakle: kupanje).

Drugi članak navodi kako se javne plaže moraju obavezno "označiti i zaštititi" plažu, što bi u lokalnim "kreativnim" tumačenjima moglo dovesti do masovnog ograđivanja javnih plaža i umnažanja "sindroma Duće": dakle, "javnih" plaža na kojima vas kroz portu pušta zaštitar.

Zakon određuje da se javno korištenje plaže ne smije zabraniti, ali pravi i iznimku za "turističke objekte najviše kategorije", pri čemu je taj članak (117) toliko općenit da otvara prostor svim mogućim svinjarijama.

Jedan od članaka (78) regulira čak i "jenkijevske" situacije na način da u naseljenim mjestima hotelijer ili birtaš može na vlastiti zahtjev dobiti koncesiju ako obalni prostor s njegovim čini "jedinstvenu cjelinu".

Ipak, najveći šok zakon će izazvati kod domaćih niskobudžetnih nautičara. Naime, jedan od članaka zakona (120) regulira da ukoliko sidrište u vali ima koncesionara koji drži bove, 50 do 150m od njegove koncesije nemate pravo sami baciti sidro.

To znači da ako dida iz Omiša, Milne ili Šibenika ovo ljeto povede gajetom unuke na kupanje u Povaljsku luku, Lučice ili na Tijat, da neće tamo smjeti sidriti ako ne plati bovu 200 kuna. Ostane li ovaj potpuno antimaritimni i protuprirodni članak u zakonu, dogodit će nam se doslovno privatizacija mora, a već ovo ljeto ćemo u valama gledati barufe, naguravanja i krvave arkade.

Nažalost, iskustva koja u posljednjem desetljeću imamo naučila su nas da se u Hrvatskoj zakoni ne provode, oni se - kako se veli - "tumače". Pri tom dvosmisleni i kontradiktorni zakonski tekstovi otvaraju prostor "mišljenjima" i "tumačenjima", proizvode neujednačenu praksu, pravni kaos i zapravo potpaljuju korupciju. Ne bude li u nekim svojim bitnim članovima popravljen, i Hajdaš-Dončićev zakon o obali pretvorit će se u jedan od takvih zakona koji, umjesto da uvode red, izravno potpiruju metež.

 

Slobodna Dalmacija

Komentari: 

0 0 # Ausvajs za prolazKoncesionarko 2014-02-22 13:11
Po novom zakonu smijeti ćeš na brzinu proći preko plaže (ako bas moras i samo u određenim situacijama jer si pod budnim okom zaštitara) ali ne i zadržavati se ili ne daj bože kupati. Plati pa možeš, ali ne možeš platiti za plažu ako nisi gost hotela, što je u kapitalizmu razumljivo. Tako je "bezbolno" riješen problem ekipe koja se žalila da im privatni koncesionari brane prolaz preko plaže kojom oduvjek prolaze. Zakon je sjajno sredstvo kada treba odobriti nešto što je zdravoj pameti neshvatljivo. Evo vam pa prolazite. Ali uz ausvajs.
Odgovori Odgovori i citiraj Citiraj
03 # ovčicepušmipuli 2014-02-22 14:47
Glasali ste dobili ste. Bilo je nas koji smo se jako trudili na prošlim izborima da do ovoga ne dođe al jbg. takav je život. Sad kada bolje razmislim obzirom da se u Čikatu kupam jednom u 5 godina baš mi je drago. Svi vi koji ste glasali za rasprodaju eto vam. Jedva čekam da se dogodi "žica". Ali ne brinite se ostaje vam Kadin ako vas vlasnici pasa ne potjeraju jer ipak je to plaža za pse. Možda u gradskoj upravi dobijete specijalnu dozvolu za kupanje sa psima... Ahahahaha
Odgovori Odgovori i citiraj Citiraj
01 # luftmadracpupi 2014-02-22 19:19
Citat pušmipuli:
Ali ne brinite se ostaje vam Kadin ako vas vlasnici pasa ne potjeraju jer ipak je to plaža za pse. Možda u gradskoj upravi dobijete specijalnu dozvolu za kupanje sa psima... Ahahahaha
a što je sa malom plažicom na Privlaci, tamo dolaze mlade mamice sa dječicom, milina !!!
Odgovori Odgovori i citiraj Citiraj

Dodaj komentar

Komentari koji nemaju veze s temom članka uz koji su uneseni bit će uklonjeni. Za unos "off topic" komentara mogu se koristiti stranice SVAŠTARA 2, SVAŠTARA, ŠKOVACA i SATIRIČKI PRILOZI. Uredništvo ne snosi odgovornost za sadržaj komentara.

Sigurnosni kod
Osvježi

galerije1

mi-logo
wonline
yrno
Vremenska prognoza
za Lošinj


Članak 69. Ustava RH

Volim LošinjSvatko ima pravo na zdrav život.
Volim LošinjDržava osigurava uvjete za zdrav okoliš.
Volim LošinjSvatko je dužan, u sklopu svojih ovlasti i djelatnosti, osobitu skrb posvećivati zaštiti zdravlja ljudi, prirode i ljudskog okoliša.

setnja

ubojstvoborocid

ZADNJI KOMENTARI

  • »Ako kaniš pobijediti ne smiješ izgubiti«

    9y9hb 07.07.2020 14:41
    HrvATSKA DO zEMUNA
    Čini mi sa da je za Hrvatku najbolje da je na vlasti HDZ u koaliciji s manjinama, štobse ...
     
  • »Ako kaniš pobijediti ne smiješ izgubiti«

    hranitelj tuljana 06.07.2020 20:13
    Ako laže koza....
    Manjinama Plenković ni HDZ ne smetaju i dat će mu svoju potporu. Tako da možete prestati ...
     
  • »Ako kaniš pobijediti ne smiješ izgubiti«

    šanpjer 06.07.2020 18:27
    izborni rezultati sve govore
    Kako može biti na cijeni stranka koja je prodala cijeli otok Lošinj i dio otoka Cresa vrlo ...
     
  • »Ako kaniš pobijediti ne smiješ izgubiti«

    gost 06.07.2020 16:21
    6,75 posto
    A od svih registriranih birača na Malom Lošinju za Kapelija je glasovalo samo 6,75 posto. A ...
     
  • »Ako kaniš pobijediti ne smiješ izgubiti«

    Grunf 06.07.2020 15:36
    Hrvatska je u rukama HDZ-a
    A bili ste lijepo upozoreni šta će se dogoditi ako ne iziđete na izbore. Hrvatska je u ...
     
  • »Ako kaniš pobijediti ne smiješ izgubiti«

    gost 06.07.2020 15:24
    Vjerodostojno u pm!
    Znači predsjednik ogranka HDZ ML je slao članstvo da za vrijeme izborne šutnje nagovaraju ljude ...
     
  • »Ako kaniš pobijediti ne smiješ izgubiti«

    dt 06.07.2020 10:40
    15 %
    Unatoč svemu što je navodno učinio kapeli je dobio samo 503 glasa od 7.455 registriranih ...
     
  • »Ako kaniš pobijediti ne smiješ izgubiti«

    Zombi 06.07.2020 10:24
    Imamo vlast kakvu zaslužujemo
    A sad slijedi još četiri godine mrcvarenja. Možda smo zaista to zaslužili HRVATSKA PROGLAŠENA ...
     
  • »Ako kaniš pobijediti ne smiješ izgubiti«

    gost 06.07.2020 10:05
    55 %
    Više od polovice lošinjskih birača je zaobišlo birališta jer oni za koje bi glasovali nisu ...
     
  • »Ako kaniš pobijediti ne smiješ izgubiti«

    1984 06.07.2020 09:55
    1 od 1000 bez konkurencije
    trik ja u tome da je na lokalnom nivou na vlasti nenadyebiva koalicija HDZ-SDP-IDS-PGS ...
     
  • »Ako kaniš pobijediti ne smiješ izgubiti«

    ABC 06.07.2020 09:35
    Izborne nastranosti
    Na Prvom od 1000 otoka gdje Vlada HDZ s ortacima u sinergiji sa fol oporbom situacija je ...
     
  • »Ako kaniš pobijediti ne smiješ izgubiti«

    gost 06.07.2020 09:13
    ZDS
    Oni koji su pozdravljali sa "Za dom spremni" sami su s ponosom sebe nazivali ustašama i ...
     
  • »Ako kaniš pobijediti ne smiješ izgubiti«

    Hugo 06.07.2020 07:21
    unatoč svemu, bez dobrog vođe se ne dobivaju izbori
    SDP nema vođu koji ima karizmu. Milanović je bio zadnji predsjednik SDPa koji je imao ...
     
  • Svaštara br. 2

    građanin 06.07.2020 07:00
    u zadnjih 7 mjeseci 183 birača manje
    2020/07 7455 parlamentarni izbori
     
  • »Ako kaniš pobijediti ne smiješ izgubiti«

    Bo 06.07.2020 06:58
    Dobili smo što zaslužujemo
    Činjenice kazuju da sve HDZ-ove afere, svi smijenjeni ministri i sve optužbe za korumpiranost ...
     
  • »Ako kaniš pobijediti ne smiješ izgubiti«

    Uvijek isti pojedinci 05.07.2020 23:26
    ...
    Silvija broji u udruzi umirovljenika, a matematika joj nije jača strana.
     
  • »Ako kaniš pobijediti ne smiješ izgubiti«

    građanin 05.07.2020 23:03
    ?????
    Ovi naši imaju problema sa brojanjem glasova? U 23:00 obrađeno samo 3 od 13 biračkih ...
     
  • »Ako kaniš pobijediti ne smiješ izgubiti«

    dd 05.07.2020 21:20
    Činjenice
    Da, s generalom HOS-a se slažem u pogledu činjenica o karakteru tog pozdrava, a samo su ...
     
  • »Ako kaniš pobijediti ne smiješ izgubiti«

    Mateja 05.07.2020 20:46
    Hi hi
    Đaba ste krečili, volitelji.
     
  • »Ako kaniš pobijediti ne smiješ izgubiti«

    Snob 05.07.2020 20:42
    Cijena apstinencije
    Ako će te to utješiti, pogledaj kako su prošli Srbi. Ni oni se nisu pretrgli da masovno ...
     
  • »Ako kaniš pobijediti ne smiješ izgubiti«

    Analitičar 05.07.2020 20:30
    Ja sam spokojan
    U govna su nas uvalili, sad neka nas iz govana i vade. Nema izgovora. Više me zanima kako će ...
     
  • »Ako kaniš pobijediti ne smiješ izgubiti«

    Nevio 05.07.2020 20:24
    Baš i ne
    Ne, ne slažeš se sa generalom HOS-a jer njemu je drago zbog toga a tebi nije. Ali ne ...
     
  • »Ako kaniš pobijediti ne smiješ izgubiti«

    Asd 05.07.2020 20:23
    Nightmare
    Sudeći prema izlaznim anketama - budimo se u noćnoj mori.
     
  • »Ako kaniš pobijediti ne smiješ izgubiti«

    dd 05.07.2020 19:56
    General HOS-a ipak zna bolje
    Ne znam tko je taj Šljivarčanin niti se slažem s njim. Slažem se s Antom Prkačinom, generalom ...
     
  • »Ako kaniš pobijediti ne smiješ izgubiti«

    Nevio 05.07.2020 19:25
    I koje je
    "Za dom spremni" je pozdrav koji su koristili hrvatski branitelji u Vukovaru. Ali ako smatraš ...
     
  • »Ako kaniš pobijediti ne smiješ izgubiti«

    dd 05.07.2020 15:11
    Sigurna Hrvatska
    Tip u Zagrebu došao na biralište s majicom na kojoj je ustaški pozdrav Za dom spremni Pred ...
     
  • »Ako kaniš pobijediti ne smiješ izgubiti«

    gost 05.07.2020 09:59
    Gari priznao korupciju i klijentelizam
    Mora mu se priznati da je potvrdio ono što već i vrapci cvrkuću. Pod vlasti njegove partije ...
     
  • »Ako kaniš pobijediti ne smiješ izgubiti«

    Dinko 05.07.2020 09:47
    Pakiraj kufere i seli u Plenkijevu Hrvatsku
    Nemoj tako. Izborni spot HDZ-a navodi čovjeka da spakira kufere i iz ove Hrvatske iseli ...
     
  • »Ako kaniš pobijediti ne smiješ izgubiti«

    ostanimo odgovorni 05.07.2020 09:46
    naš ministar
    Mentalni sklop: svi dugi su nebitni. Žalosno je da uopće postoje takvi ljudi.
     
  • »Ako kaniš pobijediti ne smiješ izgubiti«

    Dinko 05.07.2020 09:35
    Anine kerefeke
    Jedan sudionik sjednice GV mi je rekao da mu je Ana zahvalila za pomoć a na pitanje što je ...