Ova stranica koristi kolačiće koje u svakom trenutku možete kontrolirati postavkama u vašem internet pregledniku

Ako ne promijenite postavke preglednika slažete se s korištenjem kolačića Vise o kolacicima

Razumijem i prihvacam

»Zakoni za uvođenje nereda«

Korisnička ocjena:  / 1
LošeNajbolje 

koncesijeU zemlji koja krupnim koracima korača prema monokulturi turizma, obala je jedini i središnji resurs koji u našoj ekonomiji ima onu važnost koju u Bahreinu ima nafta. A ta obala – srećom – u Hrvatskoj još uvijek je javno dobro. Stoga cijela Hrvatska treba i te kako naćuliti uši kad u proceduru krene zakon koji regulira upravljanje obalom, piše Jurica Pavičić u Slobodnoj Dalmaciji.

Pred nekoliko tjedana, "Jutarnji list" je objavio zanimljivo statističko - ekonomsko istraživanje o postocima zaposlenosti i radnoj aktivnosti u pojedinim hrvatskim regijama. Temeljito obrađeni članak bio je popraćen i zemljovidom na kojem je naša zemlja bila podijeljena na dvije polovice: onu pasivnu/besperspektivnu i onu radinu/perspektivnu.

Iako u Hrvatskoj još vrijedi klišej "južnije je tužnije", zemljovid "Jutarnjeg" nije pokazivao tako. Po neumoljivoj statistici, praktički čitava kontinentalna Hrvatska, uključujući i zaleđa Dalmacije i Rijeke, bili su područja niske uposlenosti, ekonomske pasivnosti i letargije. Područje više uposlenosti i radne aktivnosti sastojalo se od dvije crvene mrlje.

Jedna od njih bio je Zagreb, mali otočić u moru kontinentalne letargije. Druga mrlja bila je obala. Zemljovid područja s višom ekonomskom aktivnošću počinjao je od Istre, a onda se pružao niz obalu tankim koridorom koji je izduljen i mršav podsjećao na zemljovid Čilea.

Kako je moguće da baš uz more svi gradovi i općine imaju više zaposlenih, bolji BDP? Kako to da su stanovnici Vrgorca ili Drniša "pasivni", a kad se spuste 30 kilometara niže u Vodice ili Tučepe najednom postanu "marljivi"? U ovoj zemlji - naravno - odgovor zna i idiot, a taj se odgovor zove: obala.

U zemlji koja, naime, krupnim koracima korača prema monokulturi turizma, obala je jedini i središnji resurs koji u našoj ekonomiji ima onu važnost koju u Bahreinu ima nafta.

A ta obala – srećom – u Hrvatskoj još uvijek jest javno dobro. Spletom sretnih okolnosti, razvojnog zaostatka i (budimo pošteni: socijalističkog) nasljeđa, obala je u Hrvatskoj javna, dostupna i svačija. Ta činjenica nije samo dio "ko to može platit" folklora, nego i osnovica naše svagdanje ekonomike, jer kad bi ta obala bila razdijeljena na velike koncesionare i hotelske konzorcije, nestao bi i glavni resurs koji puni sve te cimer frajeve, apart-hotele i rustik vile koje drže "aktivnoj" Hrvatskoj glavu iznad vode.

Stoga cijela Hrvatska - a pogotovo Dalmacija - treba i te kako naćuliti uši kad u proceduru krene zakon koji regulira upravljanje obalom. A taj i takav zakon upravo je pred nama.

Ovih je dana, naime, završila javna rasprava Zakonu o pomorskom dobru i morskim lukama. Zakon sada treba u daljnju proceduru, a s obzirom koliko je obala za Hrvatsku važna, prilično je nevjerojatno u kojoj je mjeri ostao ispod radara medija.

Još jedna agencija

Zamisao da se upravljanje obalom regulira novim zakonom samo po sebi možda i nije loša ideja. Naime, u dosadašnjoj praksi obalne koncesije i lučka administracija bili su domena županija, uz neujednačenu i često kaotičnu praksu. U gradovima, sudarale su se ovlasti županija i gradskih vlasti. Plaže su se uglavnom davale u koncesiju obližnjim kafetijerima, što je često proizvodilo "jenkijevske" situacije da ugostiteljstvo buja i metastazira, a javne plaže trunu u šporkici.

U našoj županiji - Splitsko-dalmatinskoj – zahvaljujući odrješitom otporu civilnog društva nije dopušteno ograđivanja i naplaćivanje plaža. No, tako nije bilo i drugdje. Na Kvarneru - recimo - ako ste bili Todorić mogli ste dobiti koncesiju i na obalu ispred privatne vile, a u Zadru je jedan hotelski lanac ogradio od plaže čak i vlasnike apartmana kojima je sam te apartmane prodao.

Čak i tamo gdje – kao u našoj županiji - ograđivanje nije bilo dopušteno, koncesionari su se dovijali kako "naplatiti" kupanje, bilo kroz visoke naknade za parking (Orašac) ili tako što bi na ulaznoj ogradi plijenili šugamane i luftiće, kao koncesionar u Dućama.

Novi zakon - kojeg je ovih dana na turneji predstavilo ministarstvo pomorstva, prometa i infrastrukture, deklarativno nastoji uvesti reda u sve to. No, metoda kojom Hajdaš Dončić i ekipa nastoji uspostaviti red je zapravo tipična za mentalitet SDP-a: veći dio ovlasti i novca županija centralizirat će država, a u to ime osnovat će se i nova Agencija za integralno upravljanje pomorskim dobrom sa sjedištem u Rijeci.

Zašto u Rijeci? - vrisnuli su Splićani. Zašto agencija? - zabezeknuli su se neki komentatori, ionako iznervirani obiljem kojekakvih agencija u Hrvatskoj. Zašto razvlašćujete županije? - podviknuli su župani, a ta pobuna dirljivo je nadideološki ujedinila HDZ-ove župane (Ževrnja) i one SDP-ove (Komadina).

Stavimo li na stranu priču o tome koliko Hrvatskoj treba još jedna od zilijun agencija, ono što je mene najviše zanimalo u novom zakonu je pitanje zaštite obale od javnog dobra, te ujednačavanja prakse koncesioniranja.

Nažalost, u ovoj verziji koja je proteklih tjedana bila na javnoj raspravi, novi zakon ne donosi mnogo više od deklarativnog htijenja. U njemu se načelno stalno ističe kako plaže i obalu treba sačuvati kao javni prostor, no u Hrvatskoj je vrag uvijek u detalju, a prijedlog zakona ostavlja dovoljno dvosmislica i rupa za daljnja lokalna "tumačenja".

Te rupe ovih je dana lucidno locirala i splitska lista Za pametni grad Marijane Puljak koja je u javnoj raspravi locirala i amandmanima gađala nekoliko takvih "mina iznenađenja". Tako jedan od članaka zakona navodi na hoteli i kampovi moraju osigurati nesmetani prolaz obalom (šetnicu) no ne navodi i nesmetano korištenje (dakle: kupanje).

Drugi članak navodi kako se javne plaže moraju obavezno "označiti i zaštititi" plažu, što bi u lokalnim "kreativnim" tumačenjima moglo dovesti do masovnog ograđivanja javnih plaža i umnažanja "sindroma Duće": dakle, "javnih" plaža na kojima vas kroz portu pušta zaštitar.

Zakon određuje da se javno korištenje plaže ne smije zabraniti, ali pravi i iznimku za "turističke objekte najviše kategorije", pri čemu je taj članak (117) toliko općenit da otvara prostor svim mogućim svinjarijama.

Jedan od članaka (78) regulira čak i "jenkijevske" situacije na način da u naseljenim mjestima hotelijer ili birtaš može na vlastiti zahtjev dobiti koncesiju ako obalni prostor s njegovim čini "jedinstvenu cjelinu".

Ipak, najveći šok zakon će izazvati kod domaćih niskobudžetnih nautičara. Naime, jedan od članaka zakona (120) regulira da ukoliko sidrište u vali ima koncesionara koji drži bove, 50 do 150m od njegove koncesije nemate pravo sami baciti sidro.

To znači da ako dida iz Omiša, Milne ili Šibenika ovo ljeto povede gajetom unuke na kupanje u Povaljsku luku, Lučice ili na Tijat, da neće tamo smjeti sidriti ako ne plati bovu 200 kuna. Ostane li ovaj potpuno antimaritimni i protuprirodni članak u zakonu, dogodit će nam se doslovno privatizacija mora, a već ovo ljeto ćemo u valama gledati barufe, naguravanja i krvave arkade.

Nažalost, iskustva koja u posljednjem desetljeću imamo naučila su nas da se u Hrvatskoj zakoni ne provode, oni se - kako se veli - "tumače". Pri tom dvosmisleni i kontradiktorni zakonski tekstovi otvaraju prostor "mišljenjima" i "tumačenjima", proizvode neujednačenu praksu, pravni kaos i zapravo potpaljuju korupciju. Ne bude li u nekim svojim bitnim članovima popravljen, i Hajdaš-Dončićev zakon o obali pretvorit će se u jedan od takvih zakona koji, umjesto da uvode red, izravno potpiruju metež.

 

Slobodna Dalmacija

Komentari: 

0 0 # Ausvajs za prolazKoncesionarko 2014-02-22 13:11
Po novom zakonu smijeti ćeš na brzinu proći preko plaže (ako bas moras i samo u određenim situacijama jer si pod budnim okom zaštitara) ali ne i zadržavati se ili ne daj bože kupati. Plati pa možeš, ali ne možeš platiti za plažu ako nisi gost hotela, što je u kapitalizmu razumljivo. Tako je "bezbolno" riješen problem ekipe koja se žalila da im privatni koncesionari brane prolaz preko plaže kojom oduvjek prolaze. Zakon je sjajno sredstvo kada treba odobriti nešto što je zdravoj pameti neshvatljivo. Evo vam pa prolazite. Ali uz ausvajs.
Odgovori Odgovori i citiraj Citiraj
03 # ovčicepušmipuli 2014-02-22 14:47
Glasali ste dobili ste. Bilo je nas koji smo se jako trudili na prošlim izborima da do ovoga ne dođe al jbg. takav je život. Sad kada bolje razmislim obzirom da se u Čikatu kupam jednom u 5 godina baš mi je drago. Svi vi koji ste glasali za rasprodaju eto vam. Jedva čekam da se dogodi "žica". Ali ne brinite se ostaje vam Kadin ako vas vlasnici pasa ne potjeraju jer ipak je to plaža za pse. Možda u gradskoj upravi dobijete specijalnu dozvolu za kupanje sa psima... Ahahahaha
Odgovori Odgovori i citiraj Citiraj
01 # luftmadracpupi 2014-02-22 19:19
Citat pušmipuli:
Ali ne brinite se ostaje vam Kadin ako vas vlasnici pasa ne potjeraju jer ipak je to plaža za pse. Možda u gradskoj upravi dobijete specijalnu dozvolu za kupanje sa psima... Ahahahaha
a što je sa malom plažicom na Privlaci, tamo dolaze mlade mamice sa dječicom, milina !!!
Odgovori Odgovori i citiraj Citiraj

Dodaj komentar

Komentari koji nemaju veze s temom članka uz koji su uneseni bit će uklonjeni. Za unos "off topic" komentara mogu se koristiti stranice SVAŠTARA 2, SVAŠTARA, ŠKOVACA i SATIRIČKI PRILOZI. Uredništvo ne snosi odgovornost za sadržaj komentara.

Sigurnosni kod
Osvježi

galerije1

mi-logo
wonline
yrno
Vremenska prognoza
za Lošinj


Satirička analiza

ishoda izbora 2020.


SVJETSKI STATISTIČKI PODACI U STVARNOM VREMENU


 

Članak 69. Ustava RH

Volim LošinjSvatko ima pravo na zdrav život.
Volim LošinjDržava osigurava uvjete za zdrav okoliš.
Volim LošinjSvatko je dužan, u sklopu svojih ovlasti i djelatnosti, osobitu skrb posvećivati zaštiti zdravlja ljudi, prirode i ljudskog okoliša.

setnja

ubojstvoborocid

ZADNJI KOMENTARI

  • Koalicija bez mirisa i okusa

    gost 16.04.2021 13:48
    Suhe činjenice a ne klevete
    U ovom testu ne vidim nikakvo blaćenje. Navedene su suhe činjenica o srozavanju ...
     
  • Koalicija bez mirisa i okusa

    Kibic 16.04.2021 13:24
    Klimoglavni tim A. K.
    Kučićka je samoj sebi gadno smjestila. Pomoć psihologa na račun proračuna trebala je tražiti ...
     
  • Koalicija bez mirisa i okusa

    Licemjer 16.04.2021 12:49
    ...
    Blaćenje Ane i uzdizanje SDP-Franković koalicije u isto tekstu. Naravno da anu treba blatiti ...
     
  • Koalicija bez mirisa i okusa

    vrač 16.04.2021 11:59
    smijeh
    Kad Ana uđe na ovaj tekst dva dana nakon izbora i počne se smijati čitajući ga...
     
  • Koalicija bez mirisa i okusa

    vrač 16.04.2021 11:57
    Uvreda i poniženje
    Istina. Zamisli imati toliki nedostatak ponosa i dostojanstva, i sloviti kao jedan od ...
     
  • Koalicija bez mirisa i okusa

    ZDH 16.04.2021 10:52
    Hrpa licemjera
    Barem nije na račun građana čiji god je!
     
  • Koalicija bez mirisa i okusa

    hranitelj tuljana 16.04.2021 10:10
    Hm...
    Mislite li da je osoba koja posjeduje ovaj portal stvarno zabrinuta da ce trenutna ...
     
  • Provjeri vijest u pet koraka!

    gost 16.04.2021 10:04
    Fraze i lupetanja
    Baš me zanima da li će za koji dan opet prikazati spot gdje ništa ne obećava nego samo ...
     
  • Provjeri vijest u pet koraka!

    Hogar 16.04.2021 09:17
    Fokus na ostvarenom obećanju
    Računa se i na loše pamćenje građana, ali pravi novinari ih podsjećaju na obećanja. No ...
     
  • Provjeri vijest u pet koraka!

    gost 16.04.2021 08:55
    Cijena samovolje
    Mjesec dana prije izbora dodatnih 197 odgovora na anketu smanjilo je poraznu ocjenu rada ...
     
  • Koalicija bez mirisa i okusa

    gost 16.04.2021 08:22
    Uvreda i poniženje
    Volio bih znati kako se dobiva titula pripadnosti pod "Garijevi ljudi". Meni to zvuči ...
     
  • Koalicija bez mirisa i okusa

    Licemjer 16.04.2021 02:26
    ...
    Ovo mi djeluje kao neki tekst iz Frankovićevog stožera.
     
  • Koalicija bez mirisa i okusa

    Potop 15.04.2021 23:30
    Cirkus
    Bas me jako zanima kako ta lista sa Frankovicem tzv Nezavisan dobija potporu uglednih gradana ...
     
  • Koalicija bez mirisa i okusa

    ... 15.04.2021 22:44
    Tragikomedija
    Netko je lukavo smjestio Kučićki
     
  • Pohod Državne revizije

    Zašto ne 15.04.2021 22:29
    Zato što može
    Zašto bi plaćao ako ne mora ? Pa i ovi u kasinu moraju od nečega živjeti. Vidiš da ih svako ...
     
  • Pohod Državne revizije

    Fotoshoper 15.04.2021 16:37
    Pravopis
    Možda fotoshoper uči pravopis da se novom gradonačelniku može ulizivati sa stilom i pravopisno ...
     
  • Pohod Državne revizije

    Kumek 15.04.2021 16:34
    Kumica
    Oni su svoje odradili, sad su zauzeti drugim angažmanima.
     
  • Pohod Državne revizije

    o.h. 15.04.2021 15:49
    Lista
    zašto na listi nisu kuma i najveći obožavatelj s fejsa :lol:
     
  • Pohod Državne revizije

    Nadrealista 15.04.2021 14:59
    Top lista
    Mislim na osobu koja je na toj navodnoj listi, a kojoj grad navodno plaća podstanarstvo ...
     
  • Vrući krumpir odgovornosti za "lošinjski loger"

    hranitelj tuljana 15.04.2021 12:44
    Komedijaš
    Vidim da si čuo prastaru foru "pitam za prijatelja/icu" pa si je sad već nekoliko puta ...
     
  • Pohod Državne revizije

    Holly Shit 15.04.2021 11:31
    ???
    A di je Tomo Medved?
     
  • Pohod Državne revizije

    Zigi 15.04.2021 10:47
    Dajmo joj još jedan mandat...
    ... kad već ima dragocjeno višegodišnje iskustvo u upravljanju Gradom. i.imgur.com/Semaj1n.jpg ...
     
  • Vrući krumpir odgovornosti za "lošinjski loger"

    Holly Molly 15.04.2021 10:44
    jel netko zna?
    Kada je radno vrijeme logera? Na rivi ništa ne piše, nema nikoga na brodu. Pitam za ...
     
  • Pohod Državne revizije

    gost 15.04.2021 10:03
    tko bi gori, eto je doli ...
    Ako je ovo konačna lista kandidata za Gradsko vijeće izabrala je stog sijena da ne "umre ...
     
  • Pohod Državne revizije

    gost 15.04.2021 09:26
    Predugo je na vlasti
    Ne znam na koju osobu misliš kad kažeš da je prokockala svoje nasljeđe i svoju imovinu a ...
     
  • Pohod Državne revizije

    Nadrealista 15.04.2021 08:39
    Top lista
    Ima li itko ideju kako bi osoba koja je prokockala svoje nasljeđe i svoju imovinu mogla ...
     
  • Fokus na rezultate

    frana 14.04.2021 21:50
    nevezano za izbore
    mogli bi malo modernizirat forum...
     
  • Pohod Državne revizije

    Gost 14.04.2021 20:17
    Poker
    Lista zaista izgleda tragikomično ali ne zaboravimo da izbornu križaljku postavljaju interesne ...
     
  • Pohod Državne revizije

    Lista glista 14.04.2021 16:43
    Potez očajnika
    Dali se to netko zahebava ili su ovo imena sa liste HDZ-a za GV? Zar bi stvarno trebalo da ...
     
  • Pohod Državne revizije

    Šiljeg 14.04.2021 15:53
    Buridanov magarac
    Ana Kučić se našla u situaciji iz priče o Buridanovom magarcu koji se našao između dva stoga ...