Ova stranica koristi kolačiće koje u svakom trenutku možete kontrolirati postavkama u vašem internet pregledniku

Ako ne promijenite postavke preglednika slažete se s korištenjem kolačića Vise o kolacicima

Razumijem i prihvacam

»Zakoni za uvođenje nereda«

Korisnička ocjena:  / 1
LošeNajbolje 

koncesijeU zemlji koja krupnim koracima korača prema monokulturi turizma, obala je jedini i središnji resurs koji u našoj ekonomiji ima onu važnost koju u Bahreinu ima nafta. A ta obala – srećom – u Hrvatskoj još uvijek je javno dobro. Stoga cijela Hrvatska treba i te kako naćuliti uši kad u proceduru krene zakon koji regulira upravljanje obalom, piše Jurica Pavičić u Slobodnoj Dalmaciji.

Pred nekoliko tjedana, "Jutarnji list" je objavio zanimljivo statističko - ekonomsko istraživanje o postocima zaposlenosti i radnoj aktivnosti u pojedinim hrvatskim regijama. Temeljito obrađeni članak bio je popraćen i zemljovidom na kojem je naša zemlja bila podijeljena na dvije polovice: onu pasivnu/besperspektivnu i onu radinu/perspektivnu.

Iako u Hrvatskoj još vrijedi klišej "južnije je tužnije", zemljovid "Jutarnjeg" nije pokazivao tako. Po neumoljivoj statistici, praktički čitava kontinentalna Hrvatska, uključujući i zaleđa Dalmacije i Rijeke, bili su područja niske uposlenosti, ekonomske pasivnosti i letargije. Područje više uposlenosti i radne aktivnosti sastojalo se od dvije crvene mrlje.

Jedna od njih bio je Zagreb, mali otočić u moru kontinentalne letargije. Druga mrlja bila je obala. Zemljovid područja s višom ekonomskom aktivnošću počinjao je od Istre, a onda se pružao niz obalu tankim koridorom koji je izduljen i mršav podsjećao na zemljovid Čilea.

Kako je moguće da baš uz more svi gradovi i općine imaju više zaposlenih, bolji BDP? Kako to da su stanovnici Vrgorca ili Drniša "pasivni", a kad se spuste 30 kilometara niže u Vodice ili Tučepe najednom postanu "marljivi"? U ovoj zemlji - naravno - odgovor zna i idiot, a taj se odgovor zove: obala.

U zemlji koja, naime, krupnim koracima korača prema monokulturi turizma, obala je jedini i središnji resurs koji u našoj ekonomiji ima onu važnost koju u Bahreinu ima nafta.

A ta obala – srećom – u Hrvatskoj još uvijek jest javno dobro. Spletom sretnih okolnosti, razvojnog zaostatka i (budimo pošteni: socijalističkog) nasljeđa, obala je u Hrvatskoj javna, dostupna i svačija. Ta činjenica nije samo dio "ko to može platit" folklora, nego i osnovica naše svagdanje ekonomike, jer kad bi ta obala bila razdijeljena na velike koncesionare i hotelske konzorcije, nestao bi i glavni resurs koji puni sve te cimer frajeve, apart-hotele i rustik vile koje drže "aktivnoj" Hrvatskoj glavu iznad vode.

Stoga cijela Hrvatska - a pogotovo Dalmacija - treba i te kako naćuliti uši kad u proceduru krene zakon koji regulira upravljanje obalom. A taj i takav zakon upravo je pred nama.

Ovih je dana, naime, završila javna rasprava Zakonu o pomorskom dobru i morskim lukama. Zakon sada treba u daljnju proceduru, a s obzirom koliko je obala za Hrvatsku važna, prilično je nevjerojatno u kojoj je mjeri ostao ispod radara medija.

Još jedna agencija

Zamisao da se upravljanje obalom regulira novim zakonom samo po sebi možda i nije loša ideja. Naime, u dosadašnjoj praksi obalne koncesije i lučka administracija bili su domena županija, uz neujednačenu i često kaotičnu praksu. U gradovima, sudarale su se ovlasti županija i gradskih vlasti. Plaže su se uglavnom davale u koncesiju obližnjim kafetijerima, što je često proizvodilo "jenkijevske" situacije da ugostiteljstvo buja i metastazira, a javne plaže trunu u šporkici.

U našoj županiji - Splitsko-dalmatinskoj – zahvaljujući odrješitom otporu civilnog društva nije dopušteno ograđivanja i naplaćivanje plaža. No, tako nije bilo i drugdje. Na Kvarneru - recimo - ako ste bili Todorić mogli ste dobiti koncesiju i na obalu ispred privatne vile, a u Zadru je jedan hotelski lanac ogradio od plaže čak i vlasnike apartmana kojima je sam te apartmane prodao.

Čak i tamo gdje – kao u našoj županiji - ograđivanje nije bilo dopušteno, koncesionari su se dovijali kako "naplatiti" kupanje, bilo kroz visoke naknade za parking (Orašac) ili tako što bi na ulaznoj ogradi plijenili šugamane i luftiće, kao koncesionar u Dućama.

Novi zakon - kojeg je ovih dana na turneji predstavilo ministarstvo pomorstva, prometa i infrastrukture, deklarativno nastoji uvesti reda u sve to. No, metoda kojom Hajdaš Dončić i ekipa nastoji uspostaviti red je zapravo tipična za mentalitet SDP-a: veći dio ovlasti i novca županija centralizirat će država, a u to ime osnovat će se i nova Agencija za integralno upravljanje pomorskim dobrom sa sjedištem u Rijeci.

Zašto u Rijeci? - vrisnuli su Splićani. Zašto agencija? - zabezeknuli su se neki komentatori, ionako iznervirani obiljem kojekakvih agencija u Hrvatskoj. Zašto razvlašćujete županije? - podviknuli su župani, a ta pobuna dirljivo je nadideološki ujedinila HDZ-ove župane (Ževrnja) i one SDP-ove (Komadina).

Stavimo li na stranu priču o tome koliko Hrvatskoj treba još jedna od zilijun agencija, ono što je mene najviše zanimalo u novom zakonu je pitanje zaštite obale od javnog dobra, te ujednačavanja prakse koncesioniranja.

Nažalost, u ovoj verziji koja je proteklih tjedana bila na javnoj raspravi, novi zakon ne donosi mnogo više od deklarativnog htijenja. U njemu se načelno stalno ističe kako plaže i obalu treba sačuvati kao javni prostor, no u Hrvatskoj je vrag uvijek u detalju, a prijedlog zakona ostavlja dovoljno dvosmislica i rupa za daljnja lokalna "tumačenja".

Te rupe ovih je dana lucidno locirala i splitska lista Za pametni grad Marijane Puljak koja je u javnoj raspravi locirala i amandmanima gađala nekoliko takvih "mina iznenađenja". Tako jedan od članaka zakona navodi na hoteli i kampovi moraju osigurati nesmetani prolaz obalom (šetnicu) no ne navodi i nesmetano korištenje (dakle: kupanje).

Drugi članak navodi kako se javne plaže moraju obavezno "označiti i zaštititi" plažu, što bi u lokalnim "kreativnim" tumačenjima moglo dovesti do masovnog ograđivanja javnih plaža i umnažanja "sindroma Duće": dakle, "javnih" plaža na kojima vas kroz portu pušta zaštitar.

Zakon određuje da se javno korištenje plaže ne smije zabraniti, ali pravi i iznimku za "turističke objekte najviše kategorije", pri čemu je taj članak (117) toliko općenit da otvara prostor svim mogućim svinjarijama.

Jedan od članaka (78) regulira čak i "jenkijevske" situacije na način da u naseljenim mjestima hotelijer ili birtaš može na vlastiti zahtjev dobiti koncesiju ako obalni prostor s njegovim čini "jedinstvenu cjelinu".

Ipak, najveći šok zakon će izazvati kod domaćih niskobudžetnih nautičara. Naime, jedan od članaka zakona (120) regulira da ukoliko sidrište u vali ima koncesionara koji drži bove, 50 do 150m od njegove koncesije nemate pravo sami baciti sidro.

To znači da ako dida iz Omiša, Milne ili Šibenika ovo ljeto povede gajetom unuke na kupanje u Povaljsku luku, Lučice ili na Tijat, da neće tamo smjeti sidriti ako ne plati bovu 200 kuna. Ostane li ovaj potpuno antimaritimni i protuprirodni članak u zakonu, dogodit će nam se doslovno privatizacija mora, a već ovo ljeto ćemo u valama gledati barufe, naguravanja i krvave arkade.

Nažalost, iskustva koja u posljednjem desetljeću imamo naučila su nas da se u Hrvatskoj zakoni ne provode, oni se - kako se veli - "tumače". Pri tom dvosmisleni i kontradiktorni zakonski tekstovi otvaraju prostor "mišljenjima" i "tumačenjima", proizvode neujednačenu praksu, pravni kaos i zapravo potpaljuju korupciju. Ne bude li u nekim svojim bitnim članovima popravljen, i Hajdaš-Dončićev zakon o obali pretvorit će se u jedan od takvih zakona koji, umjesto da uvode red, izravno potpiruju metež.

 

Slobodna Dalmacija

Komentari: 

0 0 # Ausvajs za prolazKoncesionarko 2014-02-22 13:11
Po novom zakonu smijeti ćeš na brzinu proći preko plaže (ako bas moras i samo u određenim situacijama jer si pod budnim okom zaštitara) ali ne i zadržavati se ili ne daj bože kupati. Plati pa možeš, ali ne možeš platiti za plažu ako nisi gost hotela, što je u kapitalizmu razumljivo. Tako je "bezbolno" riješen problem ekipe koja se žalila da im privatni koncesionari brane prolaz preko plaže kojom oduvjek prolaze. Zakon je sjajno sredstvo kada treba odobriti nešto što je zdravoj pameti neshvatljivo. Evo vam pa prolazite. Ali uz ausvajs.
Odgovori Odgovori i citiraj Citiraj
03 # ovčicepušmipuli 2014-02-22 14:47
Glasali ste dobili ste. Bilo je nas koji smo se jako trudili na prošlim izborima da do ovoga ne dođe al jbg. takav je život. Sad kada bolje razmislim obzirom da se u Čikatu kupam jednom u 5 godina baš mi je drago. Svi vi koji ste glasali za rasprodaju eto vam. Jedva čekam da se dogodi "žica". Ali ne brinite se ostaje vam Kadin ako vas vlasnici pasa ne potjeraju jer ipak je to plaža za pse. Možda u gradskoj upravi dobijete specijalnu dozvolu za kupanje sa psima... Ahahahaha
Odgovori Odgovori i citiraj Citiraj
01 # luftmadracpupi 2014-02-22 19:19
Citat pušmipuli:
Ali ne brinite se ostaje vam Kadin ako vas vlasnici pasa ne potjeraju jer ipak je to plaža za pse. Možda u gradskoj upravi dobijete specijalnu dozvolu za kupanje sa psima... Ahahahaha
a što je sa malom plažicom na Privlaci, tamo dolaze mlade mamice sa dječicom, milina !!!
Odgovori Odgovori i citiraj Citiraj

Dodaj komentar

Komentari koji nemaju veze s temom članka uz koji su uneseni bit će uklonjeni. Za unos "off topic" komentara mogu se koristiti stranice SVAŠTARA 2, SVAŠTARA, ŠKOVACA i SATIRIČKI PRILOZI. Uredništvo ne snosi odgovornost za sadržaj komentara.

Sigurnosni kod
Osvježi

galerije1

mi-logo
wonline
yrno
Vremenska prognoza
za Lošinj


Članak 69. Ustava RH

Volim LošinjSvatko ima pravo na zdrav život.
Volim LošinjDržava osigurava uvjete za zdrav okoliš.
Volim LošinjSvatko je dužan, u sklopu svojih ovlasti i djelatnosti, osobitu skrb posvećivati zaštiti zdravlja ljudi, prirode i ljudskog okoliša.

setnja

ubojstvoborocid

ZADNJI KOMENTARI

  • Izvještaj o izvršenju Proračuna

    Zig Zag 28.01.2020 20:09
    .....
    i.imgur.com/K611rG4.jpg (http://i.imgur.com/K611rG4.jpg)
     
  • Ministar Butković na tragu slavnog cara

    gost 28.01.2020 18:09
    nekad bilo
    Je li ovo "Andrea Grrr" pokušaj asocijacije na Gregorinu?
     
  • Deus ex machina

    faca 28.01.2020 17:51
    Ministarske igre s mobitelom
    Njemu je netko podvalio u vladu 19 korumpiranih ministara, a jedino što rade dobro je igranje ...
     
  • Izvještaj o izvršenju Proračuna

    Jocker 28.01.2020 17:40
    MK: Kriv sam, ali moral mi ne dopušta ostavku
    Uopće ne sumnjam u moral HDZovih ministara. Preočito je. Kaže jučer Miro Kovač da je HDZ ...
     
  • Izvještaj o izvršenju Proračuna

    gost 28.01.2020 17:40
    nema smisla
    Hrvatska predsjeda EU-om a vi zapeli o Garijevoj imovini.
     
  • Izvještaj o izvršenju Proračuna

    građanin 28.01.2020 17:29
    HDZ-ov dream team
    slika govori više od 1000 riječi
     
  • Izvještaj o izvršenju Proračuna

    ZX 28.01.2020 14:30
    Cesta za Malin
    Srušile i Kuju interesne skupine. Gari se još uvjek drži iznad vode al ne zna se dokad.
     
  • Raspad klijentelističko-koruptivne Hrvatske

    A&A 28.01.2020 12:21
    samo je jedna fotelja važna
    Tko god pobijedi na unutarstranački m izborima bit će nova gradonačelnica.
     
  • Ministar Butković na tragu slavnog cara

    Andrea 28.01.2020 09:58
    Grrrr
    Pa, priznajem da bi za promjenu bilo zanimljivo nakon toliko godina opet pročitati članak ili ...
     
  • Raspad klijentelističko-koruptivne Hrvatske

    Crna guja 28.01.2020 09:47
    Igre prijestolja na prvom od 1000
    Zato je pokrenula tiho lobiranje među članstvom da je se predloži i izabere za predsjednicu ...
     
  • Ministar Butković na tragu slavnog cara

    gost 27.01.2020 23:49
    Jednostavno
    Jednostavno, usporedbom ortofoto snimki iz 2018. i prijašnjih godina, recimo 2011. Stalno se ...
     
  • Ministar Butković na tragu slavnog cara

    Kišna glista 27.01.2020 21:14
    Škarpoć
    Objasni mi kako se to preko Geoportala u realnom vremenu prati devastacija po valama.
     
  • Ministar Butković na tragu slavnog cara

    ALO,ALO 27.01.2020 21:01
    ide dalje
    NATURA SNIVA ZIMSKI SAN ....
     
  • Ministar Butković na tragu slavnog cara

    hranitelj tuljana 27.01.2020 19:02
    Ono kad nije Jadranka
    Hm... kakav sad odjednom kamp u prirodi, Natura 2000 području... ...sigurno bi nešto pisalo ...
     
  • Ministar Butković na tragu slavnog cara

    Licemjer 27.01.2020 18:27
    ...
    Drago mi je da ovaj "Pula" ne živi na Lošinju. Taj ne zna da je sređivanje terena i djedovine ...
     
  • Ministar Butković na tragu slavnog cara

    gost 27.01.2020 18:08
    Napor za očuvanje je uzaludan
    Citat Pula mi zvuči kao sarkazam na račun gradske vlasti koja daje žmigavac na poštivanje planova ...
     
  • Ministar Butković na tragu slavnog cara

    WTF 27.01.2020 18:07
    WTF
    Puno si toga pametnog napisao, ali ništa konkretno nisi rekao.
     
  • Ministar Butković na tragu slavnog cara

    elitni kamp 27.01.2020 18:04
    glamping
    Kamp je isposlovao Ministar turizma mimo svih planova, devastacija pod okriljem OPg a i ...
     
  • Ministar Butković na tragu slavnog cara

    Škarpoć 27.01.2020 17:31
    ?1?
    Ne treba imati barku, dovoljno je imati nekog poznanika koji ima barku ili internet na ...
     
  • Raspad klijentelističko-koruptivne Hrvatske

    asd 27.01.2020 17:06
    Glas za Plenkovića
    A prije par dana se izjasnio i predsjednik GO HDZ Mali Lošinj. Za otoci.net je na pitanje koga ...
     
  • Ministar Butković na tragu slavnog cara

    Bezbeli 26.01.2020 18:34
    Baksuz kokoš
    Ne pratim sport, ali na fejsu vidim objavu: Yebote!! Na koje god finale dođe plava kokoš ...
     
  • Raspad klijentelističko-koruptivne Hrvatske

    gost 26.01.2020 17:58
    Pismo podrške
    Gari bi trebao požuriti. Eno i onaj pi3dun RESSLER SE POVUKAO I STAO UZ PLENKOVIĆA Prije ...
     
  • Ruska kolonija na Lošinju?

    veš mašina 26.01.2020 17:33
    njet banka
    na internetu otvoriti"panopt ikum ruska kolonizacija Malog lošinja", na hrvatskom verzija pranja ...
     
  • Ministar Butković na tragu slavnog cara

    Štokholm 26.01.2020 17:32
    ukazala se
    Gdje god se ona pojavi, naši izgube. Hoće li danas biti drukčije?
     
  • Raspad klijentelističko-koruptivne Hrvatske

    Crna guja 26.01.2020 15:50
    Najboljem vjesniku proljeća
    Ne znam da li mi je promakla Garijeva podrška Plenkoviću. Ako mu još nije izjavio vjernost ...
     
  • Ministar Butković na tragu slavnog cara

    gv 26.01.2020 11:05
    Muž naše jedne jedine precjednice
    A šta je ovo, Gari? Nitko ne zna zašto se prvi gospodin odlučio na ovaj potez i zašto su ...
     
  • Ministar Butković na tragu slavnog cara

    gost 26.01.2020 09:37
    Kolindino cvrkutanje
    Garijeva i njihova jedina predsjednica popušila jer Rijeka kao i Hrvatska zna. Ali ona se ne ...
     
  • Ministar Butković na tragu slavnog cara

    Žulj 25.01.2020 21:03
    Izvoli, posluži se portalom
    A da li ti netko brani da navedeš tko, što i u kojim uvalama gradi?
     
  • Ministar Butković na tragu slavnog cara

    Little Brother 25.01.2020 20:18
    ,,,,,,
    Ne bi me čudilo da nam se sutra ukaže na finalu rukometa.
     
  • Ministar Butković na tragu slavnog cara

    echo 25.01.2020 19:55
    ???
    a u kojim to gotovo svim uvalama, daj nabroji, tko, što, gdje nemam barku pa nemam pojma o ...