Na jučerašnjoj, 27. sjednici Gradskog vijeća vođa oporbe Devčić je ustvrdio da je prethodna, 25. sjednica bila nezakonita te da je tu činjenicu potvrdilo Ministarstvo uprave dopisom koji je primila i gradska Uprava. Na to je predsjednik Gradskog vijeća odgovorio da to nije baš tako i da oni (nije rekao tko) proučavaju taj dopis i da će odgovoriti pošiljatelju te da će o tome obavijestiti i vijećnike i javnost ►
Jedan filozof je prije tristotinjak godina složenu društvenu teoriju sažeo u kratkoj izreci „gdje prestaje zakon počinje tiranija". Tamo gdje prestaje zakon prestaje vladavina prava, a gdje nema vladavine prava ima tiranije. U Gradu Malom Lošinju vladavina prava nagrizana je malo po malo da bi i formalno bila dokinuta 6. travnja 2020. na 25. sjednici Gradskog vijeća. Tada je na otoku službeno proklamirano pravo gradonačelnice da vlada kako to ona želi.
Na jučerašnjoj, 27. sjednici Gradskog vijeća vođa oporbe Devčić je ustvrdio da je prethodna, 25. sjednica bila nezakonita te da je tu činjenicu potvrdilo Ministarstvo uprave dopisom koji je primila i gradska Uprava. Na tu tvrdnju predsjednik Gradskog vijeća je odgovorio da to nije baš tako i da oni (nije rekao tko) proučavaju taj dopis i da će odgovoriti pošiljatelju te da će o tome obavijestiti i vijećnike i javnost. Pri tom je pokušao manipulirati vijećnicima tvrdeći kako se radi o odgovoru na zahtjev za raspuštanje Gradskog vijeća od strane jednog građanina. Time je valjda želio ujediniti vijećnike protiv građanina koji im „radi o glavi", premda taj građanin, potpisnik ovog članka, nije zahtijevao raspuštanje Gradskog vijeća, jer za to nije ovlašten. Ministarstvu uprave koje je jednio ovlašteno to predložiti Vladi RH je uputio prijedlog koji je i javno objavljen. Dakle iako se radi o prijedlogu predsjednik Gradskog vijeća izvrće činjenicu da se radi o prijedlogu, a ne o zahtjevu.
Hod po jajima
A što to stvarno piše u dopisu Ministarstva uprave, državnog tijela kojim upravlja stranka na vlasti, ista ona koja je uz pripomoć partnera na vlasti i u Malom Lošinju? Inače, to je ono ministarstvo u kojem je do uhićenja državna tajnica bila Josipa Rimac. E, to ministarstvo je u ovom postupku moralo pažljivo balansirati između zakonitog postupka i političke nužnosti da ne našteti lokalnoj vlasti HDZ-a koju podržavaju lokalni žetončići koalicije HNS-IDS i lažna oporba u osjetljivo predizborno vrijeme. Očito je da u vrijeme izbora za Sabor i pred skore lokalne izbore ne bi bilo zgodno raspustiti gradsko vijeće gdje "naši" imaju vlast, pa se može shvatiti zašto se Ministarstvo uprave u ovom postupku moralo izmotavati.
Umjesto da je utvrđivalo činjenice i donijelo zakonitu odluku ono je kao hodajući po jajima samo nešto primjetilo i subjektivno procjenjivalo. Početna tvrdnja iz prijedloga o neustavnom postupanju temelji se na odluci Ustavnog suda RH, U-III-2678/2006 od 4. travnja 2007. („Narodne novine", broj 42/07 od 23. travnja 2007. godine), kojom je utvrđeno da zakazana sjednica a bez provođenja rasprave i odlučivanja o prijedlogu (1/3) trećine vijećnika zbog neusvajanja dnevnog reda nije u skladu s Ustavom RH (čl.133.) i ZLP(R)S (čl. 34.a). Radi tog razloga je Vlada RH, na primjer, raspustila Gradsko vijeće Grada Osijeka. Ministarstvo uprave u svom odgovoru navodi, eufemistički, da „samim sazivanjem sjednice ..." bez provođenja javne rasprave o odlučivanja od prijedlogu 1/3 vijećnika nije u cijelosti poštivana odredba čl.34.a...". Iako je Ustavni sud RH utvrdio da se u slučaju sazivanja sjednice na zahtjev 1/3 vijećnika i neizglasavanja dnevnog reda radi o kršenju Ustava i Zakona Ministarstvo uprave je stava da u tom slučaju nije u cijelosti poštovan Ustav i Zakon.
Ustavni sud šumom - Ministarstvo uprave drumom. Stav Ministarstva uprave da se utvrđena nezakonitost može prikazati i kao nepotpuna zakonitost je nebranjiv. Takav stav Ministarstva uprave bio bi ravan stavu Ministarstva zdravstva da žena može biti trudna, ali da može biti i nepotpuno trudna. Logički, teoretski ali i praktično to je neodrživo. Neka radnja nije zakonita ili je zakonita; nema stanja između. Umjesto da jednostavno utvrdi da se radi o kršenju zakona, Ministarstvo uprave je izvelo pravni salto mortale utvrđujući da se radi tek o nepotpunom poštivanju Zakona i Ustava.
Bitno je napomenuti da je dopis potpisao državni tajnik Darko Nekić koji je po struci profesor povijesti i kustos, a možda mu je najvažnija kvalifikacija da je istaknuti član stranke na vlasti koja je slučajno ista i na „Prvom od 1000". Iako je Ustavni sud utvrdio da je neprihvaćanje rasprave i odlučivanje o prijedlozima 1/3 vijećnika neustavno i nezakonito profesor povjesti kaže da je to samo malkice nezakonito, pa da zbog toga ne treba raspuštati Gradsko vijeće. Ipak, profesor povijesti je napisao da je potrebno postupiti po zahtjevu trećine vijećnika te provesti raspravu o njihovim prijedlozima i omogućiti vijećnicima raspravu i odlučivanje o predloženim točkama dnevnog reda. Koliko do toga stava Ministarstva uprave, a još važnije i do odluke Ustavnog suda gradonačelnica i predsjednik Gradskog vijeća su pokazali time što prijedloge trećine vijećnika nisu uvrstili u dnevni red jučerašnje sjednice. Jer oni (tko god to bio) proučavaju taj dopis, odgovorit će na njega pošiljatelju, te o tome obavjestiti vijećnike i javnost ...
Filipike protiv prijedloga, predlagača i suflera
Profesor povjesti iz Ministarstva uprave je minucioznim detektivskim radom primjetio da je predsjednik Gradskog vijeća stavio na glasovanje prijedlog gradonačelnice da se predložene točke izostave s dnevnog reda. No promakla mu je činjenica da se o predloženom dnevnom redu uopće nije glasalo već da se glasalo o prijedlogu gradonačelnice da se dnevni red ne izglasa. Potpisnik ovih redaka je siguran da u povjesti hrvatske demokracije (a i šire) ne postoji takav slučaj. Već iskusni predsjednik Gradskog vijeća bi trebao znati da se glasuje o predloženom dnevnom redu, a ne da se glasuje o tome da se dnevni red ne prihvati. Sve i da nikad nije pročitao Poslovnik predsjednik Gradskog vijeća je morao shvatiti da se može glasati samo o dnevnom redu kojega je on predložio, a da se ne može glasati o tome da se taj dnevni red ne prihvati po prijedlogu neovlaštene osobe. No kad gradonačelnica nešto predloži, pa bilo to suprotno poslovniku, zakonu i zdravoj pameti, to se ima prihvatiti. Da je gradonačelnica predložila predsjedniku Gradskog vijeća i vijećnicima da dube na glavi oni bi dubili na glavi. Osim naravno četri vijećnika s nezavisne liste Dubravka Devčića. Poslovnik o radu predviđa glasovanje o predloženom redu u cjelini, a na 25. šaljivoj sjednici glasovalo se o prijedlogu gradonačelnice da se jedna po jedna točka izostave s dnevnog reda.
Predsjedniku Gradskog vijeća bi morao znati da Poslovnik predviđa glasovanje o dnevnom redu na početku same sjednice. No na 25. sjednici gradonačelnica koja nije predlagač raspravljala je gotovo sat i pol, te se tek nakon njene filipike protiv prijedloga, predlagača i suflera, glasovalo kako se glasovalo. Nakon glasovanja predsjednik Gradskog vijeća je zaključio sjednicu, pa se tako umjesto na početku o dnevnom redu glasovalo na kraju. Sjednica koja je sazvana po zahtjevu trećine vijećnika s predloženim dnevnim redom, a na kojoj dnevni red nije usvojen nije zakonita jer nije ni održana, barem prema stavu Ustavnog suda. Za razliku od Ustavnog suda profesor povijesti iz Minsitarstva uprave tvrdi da takva sjednica nije baš u cijelosti zakonita.
U odgovoru Ministarstva uprave zanimljiva je i tvrdnja da ono nema ovlasti istraživati krivotvorenje zapisnika s obzirom na činjenicu da predlagatelj takvu istragu nije ni tražio, već je dokaz o tome sam dostavio Ministarstvu. Ministarstvo je samo trebalo usporediti snimku sjednice sa tekstom zapisnika. Na snimku se čuje da je predsjednik Gradskog vijeća utvrdio rezultate glasanja (točka o dimnjačaru) na način da je sa 6 glasova „za" i 7 „suzdržanih" glasova usvojen prijedlog odluke. U zapisniku o istom događaju stoji da je predsjednik Gradskog vijeća utvrdio da sa 6 glasova „za" i 7 „suzdržanih" glasova nije usvojen prijedlog odluke. Nažalost, profesor povjesti iz Ministarstva uprave smatra da je usporedba snimke i zapisnika istražna radnja za koju nije ovlašten.
Šaputanje o izradi planova
Iako prijedlog za raspuštanje Gradskog vijeća nije isisan iz prsta i nema paušalnih i subjektivnih ocjena, već je bio temeljito obrazložen i potkrijepljen dokazima Ureda državne uprave i ministarstava, te navođenjem prakse Ustavnog suda na više od dvadeset stranica elaboracije profesor povijesti, kustos i bivši gradonačelnik Senja je kao državni tajnik u Ministarstvu uprave lakonski zaključio da se radi o paušalnim i subjektivnim procjenama o nezakonitostima koje Ministarstvo nije utvrdilo.
Takvim stavom Ministarstva uprave potvrđeno je pravo gradonačelnice Malog Lošinja da ukine vladavinu prava na "Prvom od 1000". Potvrđeno joj je pravo da uz pomoć predsjednika Gradskog vijeća i još deset poslušnih gradskih vijećnika radi što želi. Umjesto vladavine prava kroz koju građani ostaruju svoja temeljna osobna i društvena prava (konkretno pravo građana na lokalnu samoupravu) u Gradu Malom Lošinju je uvedeno pravo gradonačelnice da da radi što god želi. A ona to i radi - radi što god poželi. Zabranjuje pravo na rad i slobodu kretanja, rasprodaje gradsku imovinu (bez valjanih odluka Gradskog vijeća) kao da je njena, raspolaže javnim dobrom kao da je njeno privatno, raspolaže gradskim proračunom kao svojim novčanikom, pokreće izradu planova koji su joj došapnuti u tajnim postupcima.
Kako je to moguće? Tako što je uspjela uvjeriti ili začarati jedanaestoricu gradskih vijećnika, koji imaju svaki svoje vlastite, privatne interese za poslušnost, da su odgovorni njoj a ne građanima. U tom osobnom podvigu uzurpacije prava na vladanje umjesto vladavine prava pomažu joj stranački kolege, kao u ovom slučaju profesor povijesti, kustos i bivši gradonačelnik Senja i ostala, barem za sada, inertna državna tijela. Vidjet ćemo što o tome misle i druga državna tijela i institucije. Prvenstveno Državna revizija koja je upravo u Gradu Malom Lošinju.
Dopis Ministarstva uprave
Komentari:
Link na video:youtu.be/JhOHtqLho1o
Ma nemoj?
Iz ovoga je sasvim jasno da su na Lošinju zakonodovna i izvšna vlast jedno isto političko tijelo.
otoci.net/.../...
A ružnu sliku o ljudima koji se prihvaćaju dužnosti već tri godine stvara i Živković koji se zbog privatnog interesa podčinjava gradonačelnici umjesto da kao predsjednik GV bude služba narodu.
A ni gradonačelnica se ne ponaša kako je najavila u svom govoru. Novoizabrana gradonačelnica Ana Kučić na kraju sjednice kazala je: "Ispred stranačkih interesa stavimo interes građana i njihovih gostiju. Zajedničkim radom, konsenzusima i suradnjom možemo ostvariti napredak i daljnji ravnomjerni razvoj svih dijelova Grada Malog Lošinja. Pozivam sve vijećnike da koriste ovlasti i ovdje otvoreno predlažu, hvale i kritiziraju, te zajedno s javnošću sudjeluju u donošenju dokumenata. Spremna sam odgovorno i transparentno voditi ovaj Grad. Građani su dali povjerenje u vaše ruke i nemojte to nikada i nipošto zaboraviti."
Znači na početku mandata je sve vjećnike pozvala da koriste ovlasti i da otvoreno predlažu, hvale i kritiziraju, te zajedno s javnošću sudjeluju u donošenju dokumenata. A onda je napravila dvosatni javni cirkus da šestero vjećnika spriječi u korištenju zakonske ovlast da sazovu sjednicu s predloženim dnevnim redom. Pod ravnanjem Elvisa Živkovića, dogovornog predsjednika GV ta gadarija joj je i uspjela. Predsjednik GV je njen zahtjev da se ovo zakonsko pravo uskrati stavio na glasovanje, a 11 vijećnika je poltronski bilo ZA. Svi oni su zajedno s predsjednikom s gradonačelnicom na čelu time stvorili ružnu sliku o ljudima koji se prihvaćaju dužnosti i o njihovom nepoštenju.
A mislili smo da je samo jedna Anica lažljivica u gradu.
Kao da predsjednik GV nema nikakve veze s Gradom. Grad je dakle Ana Kučić a svi ostali pa ni predjednik GV nisu Grad. Takvav arogantan stav podsjeća na stav Luja nekog rednog broja koji je poznat po izreci: Država to sam ja.
Ali veći problem je da je gradončelnica uhvaćena kako u javnosti laže. Dopis MU je naslovljen upravo na Grad Mali Lošinj, na predsjednika GV Živkoviča i gradonačelnicu Anu Kučić. Bez obzira na to ona kaže da ona nema veze s tim i da dopis MU nije naslovljen ni na nju ni na Grad ML. Bravo za gradonačelnicu. Ona je pravi političar-gleda ljude u oči i laže. Skuplja glasove?
volim-losinj.org/.../MU-1.jpg
Dakle, gradonačelnica kaže da "bi rekla" kao da ne zna ili kao da nije sigurna, ali pretpostavlja da je odgovore ministarstva dobio predsjednik GV.
Međutim, preslika dokumenta pokazuje da je odgovor poslan na sljedeće adrese
GRAD MALI LOŠINJ
Predsjednik Gradskog vijeća Elvis Živković
(na službenu e-mail adresu pročelnika Ćovića)
Gradonačelnica Ana Kučić
(na vlastitu službenu e-mail adresu)
Na e-mail adresu podnositelja predstavke.
Slika govori više od tisuću riječi, ma kako brzo, puno i s gestikulacijama govornik govorio
Suočimo se i s činjenicom da za nekoga tko nije među primateljima odgovora Ministarstva vrlo hrabro i samopuzdano drugome savjetuje dobro iščitavanje dopisa "prije nego što se počnu iznositi paušalno tako nekakve tvrdnje i manipulirati s nakakvim informacijama u javnost ..." No možda i ona ima suflere koji joj dojavljuju informacije.
Ali vratimo se malo na Lošinj. Dok se ne riješi jako bitan detalj 25. sjednice, vjerojatno će mimo pažnje javnosti biti dovršena prometnica do Balvanide, Krivice i Sunfarne, koja se ovih dana užurbano ravna...
Inače, moj "nick" nije Tuljan nego je hranitelj tuljana. Jedenako kao što regulator okretaja nije okretaj. Ili pročistać voda nije voda. Ali...umjesto da šamaram govno (to je prenisko i inače nije moja razina izražavanja ali to je adminu prihvatljiv izričaj jer ga je ostavio kad je upotrebljen protiv mene) odgovorit ću ti ovako:
Citat Patolog:
Iz njega se jasno vidi tko je zbog sveg onog što je Arsen nadrobio ostao p o s r a n. Naime, već mjesec dana sve intelektalne snage Grada, a vjerojatno i plaćeni vanjski konzultanti (da ne kažem sufleri) pokušavaju smisliti pravnu smicalicu da se izbjegne sramota ponovnog sazivanja sjednice čije održavanje je gradonačelnica spriječila uz podršku predsjednika GV i 11 vjećnika.Citat: A kako se to Devčić (samo)ridikuliz ira kad je predstavku smislio, napisao i potpisao Arsen Mujagić? Devčić je samo spomenuo da je stigao odgovor ministarstva i navukao gradonačelnicu i predsjednika GV na pomalo komično neusklađene odgovore.